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聚焦高质量精准化,“双招双引”促动能转换 山东出台了很多措施——

发布时间:2018-07-13来源:未知 编辑:生活头条

  经济导报记者 吴淑娟

  “废除一切不利于招商引资、招才引智的制度规章,破除一切不利于招商引资、招才引智的陈规陋习,解放思想,高质量、精准化招商引资、招才引智。”山东省委书记刘家义在11日举行的山东省招商引资、招才引智大会上的一番话传达出山东改变现状、加快发展的迫切心声。

  抢占跨国公司

  在华调整先机

  在当日的大会上,山东向全国、全世界传达出了这样的声音:将举全省之力,加大招商引资、引才强智力度,推动经济发展。聚焦“十强”产业集群,利用品牌招商引资、招才引智,实行产业链、专业化、社会化、委托代理、乡情亲情招商,深化改革、解放思想,建立柔性引才机制。为企业发展提供“保姆式”服务,当好企业发展的“店小二”。

  据山东省发改委主任张新文介绍,总投资5420亿元的110个省重点建设项目和总投资1.8万亿元的450个优选项目,将作为“双招双引”的合作重点。同时引进更多创新型、基地型、补链型、终端型产业项目,做大做强70个特色产业集群。

  山东省国资委主任张斌则表示,将选取部分一级企业实施混改,在充分竞争领域权属企业全面推进混改。盘活省属企业土地、厂房、设备等存量资源,通过租赁、合资、联合开发及兼并收购等形式,与国内外资本实现嫁接合作。

  依托上海齐鲁、深圳东华、华鲁香港、潍柴北京等4家省属企业,加快建设鲁沪、鲁深、鲁港、鲁京4个“新旧动能转换促进中心”,发挥窗口作用,引进一批能够促进新旧动能转换的重大项目和高层次人才。

  推进省属企业与德国西门子、慕尼黑再保险等世界500强企业的战略合作,积极争取更多世界500强企业与山东开展资本技术合作,或在山东设立区域总部和分支机构,大力培育发展总部经济。

  山东省工商联党组书记、常务副主席周云平表示,将依托重大活动,建立招商引资长效机制。抓住即将举办的首届山东“儒商大会”契机,推介投资环境,吸引民间资本。利用目前省工商联下属的各级各类商会组织的优势,搭建商会招商引资平台。开展“鲁商回归工程”,协助引进一批产业层次高、投资规模大、具有广阔前景的鲁商回归项目。

  “将构建面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的东西互联、互通、互济国际大通道,以大物流吸引人才流、技术流、资金流向山东汇集,形成高能级的区域性国际物流中心、金融结算中心、技术研发中心、海洋经济和智能制造业集聚中心。”山东省商务厅厅长佘春明表示。

  据透露,山东正在组织力量,与国家扩大外资准入行业涉及的跨国公司全面对接,与“走出去”带动“引进来”的重点企业全面对接,围绕“十强产业”筛选了49个具有牵动性、引导性、示范性的重大外资项目,引导各市和龙头企业主动出击,抢占跨国公司在华布局调整的先机。

  打造“齐鲁之约”

  在招才引智方面,山东此次显然下足了功夫。

  据山东省人社厅厅长于富华介绍,将用足、用活政策,决不让好政策成为“抽屉政策”。创新柔性引才政策,制定“不看时间看业绩”的柔性引才评价激励办法,采取建立离岸研发中心、挂职兼职、技术咨询、周末工程师等方式,支持企业不求所有、但求所用,不拘一格引进海内外人才。

  更多地采取股权、期权、以奖代补等新型投入方式,加快设立人才基金,形成政府、单位、个人和社会共同投资人才引进的新机制。加快建立从国内到国外、从高端到青年、从专业技术人才到重点产业领军人才的完整人才引进政策链条。

  放权松绑,保障和落实用人单位的自主权,鼓励支持用人单位自主选才,按需设岗,自主执行用人计划,自主招聘人才。启动国际化人才聚集高地三年行动计划,力争用3年左右的时间,基本形成高端人才云集、国际要素富集、创新氛围浓厚、生态环境优良四位一体的人才发展环境。

  山东省委组织部常务副部长惠新安表示,将把引才权限“放下去”,支持重点企业引进急需紧缺人才,企业看中的、市场认可的,直接纳入省级人才工程支持。让引才形式“活起来”,用好“千人计划”专家工作站、科技副职、产业教授等柔性引才机制,指导各地以更加灵活的方式集聚人才。

  选取部分用人单位,探索全面放开进人招聘、岗位设置、薪酬管理等权限,着力完善人才培养机制,改进人才评价机制,健全人才激励机制,创新人才流动机制。

  在北美、欧洲和国内中心城市布局引才工作站点,实施“齐鲁英才汇聚计划”,打造“齐鲁之约”“海洽会”“名校人才直通车”三大引才品牌,面向海内外高端人才开展多元化对接、精准化引进。

  借鉴杭州海创园建设经验,支持济南、青岛、烟台因地制宜,打造特色鲜明、影响力大的高层次人才创新创业基地,为人才干事创业提供更多机会。

  据悉,山东将推进与ARM、阿里巴巴、华为等代表战略性新兴产业发展方向的创新型企业、独角兽企业合作,力争引进更多具有关键核心技术、位居产业高端的龙头项目落户山东。用3-5年时间,引进一批国家“千人计划”、省“千人计划”领军人才和高水平创新创业团队,培育一批科技型上市公司。

  “双招”落地提质增效

  “看到山东加大招商引资、招才引智力度,出台了一系列优化营商环境的措施,很振奋。近几年企业在山东的发展离不开营商环境的改善。”济南传化泉胜公路港总经理颜正华12日对经济导报记者表示。

  据介绍,传化物流是来自浙江的企业,济南传化泉胜公路港是传化智联全国布局的十大枢纽之一,是山东省最大的项目,已经被列入济南市产业空间布局规划(2014-2020年)物流产业空间布局规划公路物流枢纽型项目。目前,济南公路港项目入驻物流企业200多家,聚集了一大批济南及周围地级市物流企业及货源,园区内物流专线网络覆盖全国2000多个县市。

  颜正华表示,山东及济南推行多证合一、一次办好等改善营商环境的举措,降低了制度性交易成本,希望山东借助此次大会的契机,学习先进省市的经验做法,为企业发展提供更多便利,让企业把更多的精力集中于经营。

  来自江苏的山东福中集团总经理邹汶达则表示,作为中国民企500强企业的福中集团已有八大产业板块相继在济南高新区落地,半年来不仅感受到济南这个“火炉”城市的热度,更感受到这里招商引资的温度。“在福中集团落户济南高新区期间,相关部门为企业提供了注册审批、办公场地选址、企业参展、业务知识培训等方面的服务。”

  “与过去单纯用项目、产业、资金带动相比,此次山东资本与人才并举有了很大改变。”中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀,12日接受经济导报记者采访时表示。

  陈耀表示,从山东近几年的发展看,产业特色不如过去突出,品牌还停留在海尔、海信、青啤等老牌子上,在新的品牌创建上落后于苏浙等地。山东要想加快实现旧动能向新动能的转换,必须要有大动作、大力度。

  “全国新一轮竞争主要是人才竞争,山东资本与人才并举的举措,抓住了根本,为培育新动能创造了可能。”陈耀表示,山东实现新旧动能转换关键在人才,而真正的人才不是待遇好就能引来,还需要建立起长期、可持续发展的人才机制。

  陈耀表示,山东实施的人才安居工程,健全“购、租、补”三位一体安居体系,解决人才住房难题;加快国际学校、国际医院建设,妥善解决海外高层次人才在医疗、社保、子女入学等方面的问题,为人才解决了后顾之忧,值得点赞。

  “山东作为传统制造业大省,现有传统产业决定了中低端人才、技术工人队伍在新旧动能转换过程中的重要性。”陈耀建议,山东不能只重视高端人才的引进,而要建立高中低端人才体系队伍,从人力资源大省转变为人力资本大省。

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