欧日经贸协定剑指保护主义

　　在当前个别国家挥舞保护主义大棒，动辄以单边措施威胁全球自由贸易根基的情况下，欧日签订EPA，颇有“抱团取暖”，促进双边经贸投资的意味。由于欧日EPA促生了全球最大自由贸易开放区，单边保护主义在国际上不得人心的境遇已经不言而喻。

　　近日，欧盟委员会主席容克在访日期间，与日本首相安倍晋三共同签署了“经济伙伴关系协定”（EPA）。容克对此发表评论称，“保护主义不能达到保护的目的，单边主义不能产生团结”。欧洲理事会主席图斯克则认为，基于规则的国际秩序当前正面临质疑，欧日双方希望以此释放“反对保护主义”的信号。

　　欧日EPA谈判始于2013年，覆盖关税、知识产权、电子商务交易规则等27个领域。鉴于欧日经济发展程度类似，双方在谈判期间均有意引领协议主导权，因此前期谈判并不顺利。特别是在汽车和农产品准入与关税标准上，双方各执己见，谈判一度陷入僵局。近年来，贸易保护主义正成为全球经济增长的新隐患。为应对威胁，欧日间通过谈判协调，各自作出了一定妥协与让步，加速推进了EPA谈判，并最终于去年达成了框架性协议。其中，在敏感领域双方同意划定过渡期。欧盟对日本汽车征收的10%关税将在协定生效7年后逐步取消；日本对欧盟奶酪制品的29%关税则将在15年后取消。此间有业界人士分析认为，欧盟与日本经济发展水平相近，双方产业结构类似，虽缺少互补性，但可以在各自优势领域进一步细分产业链，提升分工与生产效率，相当于“强强联手，合作吃大餐”。

　　就欧日全面落实EPA合作一事，欧盟业界的总体反应与评价非常积极，认为欧盟和日本正致力于维护自由贸易规则，改善全球商业环境，对捍卫自由贸易体系具有重要意义。显然，在当前个别国家挥舞保护主义大棒，动辄以单边措施威胁全球自由贸易根基的情况下，欧日签订EPA，颇有“抱团取暖”，促进双边经贸投资的意味。根据协议，EPA生效后，双方将互相减免超过九成商品的关税，预计每年减免关税将达10亿欧元，欧盟对日本出口将增加200亿欧元。日本药品、医疗器械、农产品、机动车、交通设施等领域将向欧盟企业开放。

　　据欧盟测算，在欧日达成自贸协定后，欧盟对日出口有望增长32%，欧盟境内或新增42万个就业机会，同时预计欧盟经济增长将提升0.6个至0.8个百分点。有媒体对此概括为:“日本汽车开进欧盟，欧洲奶酪进入日本。”除了实际利益外，欧日正式订立EPA亦是对经济全球化、贸易自由化实实在在的支持。虽然欧日首脑在签订EPA后的新闻发布会上均未提及任何第三国，但双方均强调，有意共同为全球“提供积极信号，宣扬自由贸易体系的重要性”。

　　由于欧日EPA促生了全球最大自由贸易开放区，单边保护主义在国际上不得人心的境遇已经不言而喻。毋庸讳言，欧日EPA虽然给多边贸易秩序带来了“暖意”，但贸易保护主义仍在同一时间威胁着全球经济的发展前景。关税威胁与壁垒不仅会影响当事国的进出口，也将改变全球贸易流向和价格，引发一些关键市场的保护性措施。同时，持续的贸易紧张局势还将触发一系列反制措施，最终影响的还是全球贸易和经济增长。希望在可预见的未来，个别采取单边保护主义行径的国家不要再“拆台”全球经济复苏的良好趋势，担负起与自身政治、经济地位相符的国际责任。（原文来源：经济日报 作者：陈 博）