扩大中等收入群体 助力高质量发展
发布时间：2018-07-21来源：未知 编辑：生活头条
今日社评
本报特约评论员
中等收入群体不仅是维护社会稳定的中坚力量，也是拉动消费市尝释放消费红利的主力军。要实现高质量发展，需要优化和改善消费结构，通过发展质量提高带动消费质量提升，用消费质量提升促进发展质量提高，形成良性互动。
据新华社报道，作为2018年收入分配制度改革的重头戏，扩大中等收入群体相关工作由多部委协同推进，一揽子“扩中”新政正在酝酿中，包括加快提升农民工等低收入群体收入，着力破除体制机制障碍，推进基本公共服务均等化，推进税制改革，完善社保制度，强化教育和就业机会公平等。
世界上多数国家包括发达国家，社会经济发展历史表明，中等收入群体是收入分配的“晴雨表”、经济社会的“稳定器”。中等收入群体的比例越大，收入分配的公平性就越高，经济社会的稳定性就越强，产生矛盾的概率就越校党的十九大报告明确提出扩大中等收入群体，并将“中等收入群体比例明显提高”纳入“两步走”发展战略的第一阶段目标，显示了对扩大中等收入群体这一重大课题的高度重视。
当前，中国正朝着形成“橄榄型”收入分配格局的目标迈进。据不完全统计，中国现有近14亿人口中，中等收入群体有将近4亿。伴随着我国经济发展稳中向好，居民收入保持较快增长，中等收入群体规模正呈现加速扩容之势。近年来，我国经济运行的新常态特征更加明显，新技术、新产业、新业态加速成长，培育壮大新动能，改造提升传统动能，正在不断创造出新的就业岗位，为促进城乡居民收入稳定增长提供了有力支撑，扩大中等收入群体相关工作面临比较有利的形势和条件。
尽管我国中等收入群体规模为世界之最，但从占比来看，我国中等收入群体比重与发达国家仍存在较大差距——在一些发达国家，中等收入群体占比超过了60%，高出我国近30个百分点，呈现为典型的“橄榄型”结构。近两年，受国内外多重因素影响，经济下行压力也正在向收入分配领域传导。部分劳动者人力资本积累不足、增收困难，部分市场主体等待观望，部分地区行业收入增长潜在动能不强，部分收入分配政策指向宽泛、聚焦不够。既要降低经济运行成本、保持经济中高速增长，又要提高居民收入、不断增进人民福祉，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，面临着一些现实的困难和严峻挑战。
中等收入群体不仅是维护社会稳定的中坚力量，也是拉动消费市尝释放消费红利的主力军。特别是当下，中国已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。要实现高质量发展，不仅要调整和优化经济结构，也要改善消费结构。通过发展质量的提高，带动消费质量的提升；同时要用消费质量的提升，促进发展质量的提高，形成良性互动。为此，需要进一步扩大中等收入群体规模，提高中等收入群体比例，继续做好“提低挖高扩中”工作。尤其是“提低”工作必须进一步增强，并在政策上予以最大限度保障。如此，不仅可以增强中等收入群体的获得感、幸福感，也能为高质量发展提供坚实支撑。
去年10月，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，部署实施“技能人才激励计划”“新型职业农民激励计划”“科研人员激励计划”“小微创业者激励计划”等七大群体激励计划和“就业促进行动”“财产性收入开源清障行动”“收入分配秩序规范行动”“收入监测能力提升行动”等六大支撑行动。最近，由发改委相关部门牵头，召开发改委、教育部、财政部、人社部等七部门参与的专题座谈会，针对中等收入群体面临的挑战以及体制机制障碍等问题，研究完善“扩中”系列政策、思路和举措。这些工作部署将为扩大中等收入群体增添强劲动力，也将为高质量发展注入新的加速度。
本报特约评论员
中等收入群体不仅是维护社会稳定的中坚力量，也是拉动消费市尝释放消费红利的主力军。要实现高质量发展，需要优化和改善消费结构，通过发展质量提高带动消费质量提升，用消费质量提升促进发展质量提高，形成良性互动。
据新华社报道，作为2018年收入分配制度改革的重头戏，扩大中等收入群体相关工作由多部委协同推进，一揽子“扩中”新政正在酝酿中，包括加快提升农民工等低收入群体收入，着力破除体制机制障碍，推进基本公共服务均等化，推进税制改革，完善社保制度，强化教育和就业机会公平等。
世界上多数国家包括发达国家，社会经济发展历史表明，中等收入群体是收入分配的“晴雨表”、经济社会的“稳定器”。中等收入群体的比例越大，收入分配的公平性就越高，经济社会的稳定性就越强，产生矛盾的概率就越校党的十九大报告明确提出扩大中等收入群体，并将“中等收入群体比例明显提高”纳入“两步走”发展战略的第一阶段目标，显示了对扩大中等收入群体这一重大课题的高度重视。
当前，中国正朝着形成“橄榄型”收入分配格局的目标迈进。据不完全统计，中国现有近14亿人口中，中等收入群体有将近4亿。伴随着我国经济发展稳中向好，居民收入保持较快增长，中等收入群体规模正呈现加速扩容之势。近年来，我国经济运行的新常态特征更加明显，新技术、新产业、新业态加速成长，培育壮大新动能，改造提升传统动能，正在不断创造出新的就业岗位，为促进城乡居民收入稳定增长提供了有力支撑，扩大中等收入群体相关工作面临比较有利的形势和条件。
尽管我国中等收入群体规模为世界之最，但从占比来看，我国中等收入群体比重与发达国家仍存在较大差距——在一些发达国家，中等收入群体占比超过了60%，高出我国近30个百分点，呈现为典型的“橄榄型”结构。近两年，受国内外多重因素影响，经济下行压力也正在向收入分配领域传导。部分劳动者人力资本积累不足、增收困难，部分市场主体等待观望，部分地区行业收入增长潜在动能不强，部分收入分配政策指向宽泛、聚焦不够。既要降低经济运行成本、保持经济中高速增长，又要提高居民收入、不断增进人民福祉，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，面临着一些现实的困难和严峻挑战。
中等收入群体不仅是维护社会稳定的中坚力量，也是拉动消费市尝释放消费红利的主力军。特别是当下，中国已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。要实现高质量发展，不仅要调整和优化经济结构，也要改善消费结构。通过发展质量的提高，带动消费质量的提升；同时要用消费质量的提升，促进发展质量的提高，形成良性互动。为此，需要进一步扩大中等收入群体规模，提高中等收入群体比例，继续做好“提低挖高扩中”工作。尤其是“提低”工作必须进一步增强，并在政策上予以最大限度保障。如此，不仅可以增强中等收入群体的获得感、幸福感，也能为高质量发展提供坚实支撑。
去年10月，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，部署实施“技能人才激励计划”“新型职业农民激励计划”“科研人员激励计划”“小微创业者激励计划”等七大群体激励计划和“就业促进行动”“财产性收入开源清障行动”“收入分配秩序规范行动”“收入监测能力提升行动”等六大支撑行动。最近，由发改委相关部门牵头，召开发改委、教育部、财政部、人社部等七部门参与的专题座谈会，针对中等收入群体面临的挑战以及体制机制障碍等问题，研究完善“扩中”系列政策、思路和举措。这些工作部署将为扩大中等收入群体增添强劲动力，也将为高质量发展注入新的加速度。