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8月30日，教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署、国家广播电视总局等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》明确了八个部门防控近视的职责和任务。其中，第七条是实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。

　　虽然《实施方案》并未详细说明将如何实施总量调控、限制未成年人使用时间，但A股以及在美上市的手游股已是惊弓之鸟，上演集体暴跌。8月30日晚，腾讯ADR下跌6.97%，网易下跌7.91%。8月31日，三七互娱(9.560,-0.63, -6.18%)跌停，游族网络(14.930, -0.01, -0.07%)、掌趣科技(3.990, 0.04, 1.01%)等跌幅也超过7%。

　　总量砍掉八成，行业依然无忧

　　《金证券》记者了解到，在8月31日下午东吴证券(6.290, -0.07,-1.10%)组织的电话会议上，GamelooK创始人洪涛透露，在两三月以前，业内已经通过各种渠道了解到这一新政，只是大家当时预判，总量调控会等到版号恢复审批，逐渐调整而不是突然调整。所以，8月30日晚上消息正式出来，“对于游戏圈有一定突发性，但并未完全没有心理准备。”

　　在他看来，这次政策可定义为“除草行动”。据了解，从2016年7月1日国家新闻出版广电总局《关于移动游戏出版服务管理的通知》正式实施以来，游戏版号成为游戏上线的必要条件，直至2018年3月版号暂停。2017年国内游戏版号审批9400款，“版号申报数量更是相当大，里面充斥着大量高度同质化的棋牌类游戏以及‘换皮游戏’（即旧版网游换名复出），市场产品处于绝对过剩状态。国内每年的主力游戏、真正有效运营的，可能也就二三十款游戏。”因此，游戏版号减少的空间很大，总量控制是业界完全能够接受的。

　　洪涛判断，如果新政正式落地，即便第一年网络游戏总量减少两三成，对游戏行业也是毫发无伤。他称，国内游戏版号的安全线在2000个，砍掉八成，行业依然能处于健康发展的状态，“以往版号审核是管道，现在总量调控，实际上起到开关的作用，可以调大也可以调小。”

　　版号迟迟不放行，产品就熬不住了

　　天风证券最新研报也认为，对网络游戏总量的调控可被认为是“游戏行业的供给侧改革”。假设总量控制缩减50%到4700款，而头部公司如腾讯、网易一年按照发行50款，完美、盛大按照20款计算，仅占缩减后的比例是1%、0.4%。我国国内排名前50的游戏流水占总流水90%以上，因此除非题材不能过审，否则头部精品公司实际影响极小。洪涛亦直言，有上市公司负责人也反馈，该新规规范的对象主要是中小型公司。

　　但《金证券》记者注意到，从股价下跌来看，市场担忧情绪浓厚。首先，《实施方案》提到，“采取措施限制未成年人使用时间”。出于对青少年视力保护的角度，目前市面上已经获得版号且覆盖率较大的游戏，比如《王者荣耀》、《QQ飞车》， 会否也被波及？对此，洪涛解释，对于控制未成年人上网时间，行业领头羊早就做了这方面的安排，比如腾讯未成年人保护系统，就看是否后续会全行业普及。而从实际情况来看，未成年人贡献的收入占比也并不高。

　　此外，从3月开始，游戏版号已停发五个月，伴随这次政策落地，大家也担心，版号放行会不会无限期拖延下去？洪涛表示，版号申请有规律，各家公司会在上线前半年开始申请。因此，版号停发5个月，行业勉强能接受，但如果迟迟不恢复，产品就熬不住，团队和企业会出现资金链问题。因此，游戏版号释放方式可能会分批次来。

　　国元证券(6.580, -0.07, -1.05%)则判断，目前来监管部门推出了“绿色通道”等缓冲措施，针对新游戏可以获得一个月的“测试变现期”，其推测版号重启有望在9月底、10月初开启，

　　已是行业最坏的时候

　　《金证券》记者注意到，交流中，洪涛也坦承，目前游戏行业新产品限制供应、版号又没有恢复放行，市场情绪难免会带来打击，“但这已经是行业最坏的时候了。”国元证券表示，游戏板块整体估值随着版号重启有望得到一定程度的修复。

　　洪涛表示，一旦版号重新放行，一些以IP产品改编的方式来保证成功率的游戏产品，一般会顺利拿到版号。因为IP改编游戏，此前也是跨文化行业的成功作品，比如综艺、动画，是被公众广泛接受的精品，因此，能够坚持IP策略的厂家影响最小。确定性不强的，反而是一些原创游戏。

　　但随着中国游戏市场进入存量市场争夺，加上监管政策的陆续落地，游戏公司必须改变研发习惯，向精品化、多样化方向发展。另外，出于避险考虑，国内游戏公司会更看重海外市场。从长远来看，海外市场将是头部厂家未来3-5年最为重要的增长点，其增长速度极有可能超过国内。