“人水和谐”的生动实践——福建莆田木兰溪治理纪实

　　原标题：“人水和谐”的生动实践——福建莆田木兰溪治理纪实

　　被人们称为“城市绿肺”的莆田木兰溪支流延寿溪中的荔枝林带，保留着众多荔枝树（8月7日无人机拍摄）。新华社记者 林善传 摄　

　　新华社福建莆田9月20日电 题：“人水和谐”的生动实践——福建莆田木兰溪治理纪实

　　新华社记者

　　这是莆田的千载古堰——木兰陂（8月6日摄）。新华社记者 林善传 摄

　　经过长期综合治理，莆田从“福建省内唯一一个洪水不设防的设区市”，跃升为“全国水生态文明建设试点城市”，木兰溪全面实现了习近平同志当年提出的“变害为利、造福人民”目标。水清、岸绿、景美、宜居，是木兰溪展现给世人的新面貌。2017年，木兰溪获评“全国十大最美家乡河”。

　　这是利用木兰溪流域旧河道开挖成的人工湖——玉湖。当地在此结合周边公共绿地，建设公共建筑，实现了现代建筑与自然景观浑然一体（8月6日无人机拍摄）。新华社记者 林善传 摄

　　久久为功：一项工程开启全流域系统治理

　　木兰溪防洪工程的开工建设，是几代人想干而没能干成的事业。

　　“治理木兰溪一直是莆田人民的夙愿。自1957年水利部开始规划整体治理木兰溪，前后40多年里，进行过五次规划，两次可行性研究，二度上马，都没有取得进展。直到1999年12月，木兰溪下游防洪工程建设拉开序幕。”吴健明说。

　　木兰溪治理之难，难在其特殊的地质条件和客观环境。

　　经历过木兰溪防洪工程波折的莆田市水利局副局长陈东风说，最为突出的是两个技术难题：一是木兰溪下游河道蜿蜒曲折，行洪不畅，裁弯取直，抗冲刷难度巨大；二是木兰溪处于沿海淤泥地质，在此基质上筑堤，无异于在“豆腐上筑堤”。

　　水患治理，科学为先。为此，习近平同志先后四次来到木兰溪现场调研，多次听取并实地检查治理方案和技术准备，强调一定要“科学治水”，既要治理好水患，也要注重生态保护；既要实现水安全，也要实现综合治理。

　　“这种大型防洪工程，只有在前期充分调研、科学论证的基础上才能实施。”1999年时任福建省水利水电厅厅长的汤金华对记者说，“为了破解‘豆腐上筑堤’和软土抗冲刷的世界级难题，习近平同志特地请来了国内权威水利专家，终于找到了‘软体排’技术，并通过了水利部的技术鉴定。”

　　为了让“裁弯取直”对自然原生态影响减到最小，在习近平同志关心下，由国内水利权威专家为木兰溪治理设计了全国首个物理模型，在木兰溪张镇段进行试验。1999年12月14日，习近平同志来到木兰溪调研试验结果，确定成果可行，已具备开工条件。

　　2003年，木兰溪裁弯取直工程完成，原来16公里的行洪河道，裁直为8.64公里，缩短7.36公里。2011年，两岸防洪堤实现闭合、洪水归槽，从此结束了莆田市主城区不设防的历史。

　　在木兰溪防洪工程建设之初，习近平同志指出：“治理木兰溪功在当代，利在千秋。现在已起步，但力度尚需加大。”

　　近20年来，六任莆田市委和市政府班子牢记嘱托，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断深化拓展木兰溪治理内容。

　　截至目前，木兰溪防洪工程及生态治理累计投入近50亿元，50年一遇标准防洪堤段总长37.4公里，占下游河段七成以上。木兰溪下游地区已超过10年未发生重大洪涝灾害，县级以上城区防洪100%达标。

　　近年来，从水上到陆上，从下游到上游，从干流到支流，木兰溪治理坚持安全生态相结合、控源活水相结合、景观和文化相结合，开启了全流域、系统性治理的新征程。

　　站在莆田市图书馆向西眺望，一片开阔的水面呈现在眼前，成群的白鹭时飞时栖。

　　“这片水面叫玉湖，原来的老河道打此经过。为减轻‘裁弯取直’影响原有水生态系统，采取‘改道不改水’的方式，将原始河道水面最大限度保留，形成城市内湖，湖心水域面积超过700亩，不仅有效增加和提升了莆田城区水域面积和蓄洪能力，而且丰富了城市生态内涵。”吴健明说。

　　如今，不再泛滥的木兰溪下游成了一片新的乐土，一座玉湖新城已然成型，不少过去饱受水患之苦的村民，将陆续乔迁至此。玉湖边，青少年宫、科技馆和图书馆，从西到东一字排开。

　　在木兰溪上游仙游县城关河堤旁的绿道上，到处是熙熙攘攘的人群。这厢是乐队演奏着当地的莆仙戏，那边是广场舞、太极拳团队的健身活动，吸引了不少市民驻足。

　　仙游县委书记郑亚木说，作为木兰溪上游，近年来，仙游县大力建设防洪生态景观工程，从单纯防洪提升为防洪、生态和景观综合推进。

　　展读木兰溪流域图，干流之外，最大支流延寿溪上的东圳水库引人瞩目。这片广阔水域，承担着150万城市人口的供水任务，每年为城区内河及南北洋平原等生态补水6000万立方米。2014年起，东圳水库水环境综合治理工程启动。

　　“东圳水库治理构筑了‘四道防线’。”莆田市市长李建辉说，第一道“保护防线”，上游强化封山育林；第二道“治理防线”，中游严控面源污染；第三道“修复防线”，环库建设河湖缓冲带；第四道“法规防线”，制定水环境保护条例，明确水质保护和污染防治、生态修复、监督管理和法律责任。目前，水库水质从过去的Ⅳ类提高到了Ⅱ类标准。

　　“我们始终坚持人与自然和谐共生，走生态优先、系统治理的路子，从水安全、水生态、水环境、水文化、水治理五大系统角度，统筹推进，还木兰溪‘清水绿岸、鱼翔浅底’的景象。”莆田市委书记林宝金说。

　　这是位于木兰溪流域最大支流延寿溪上的东圳水库（8月7日无人机拍摄）。新华社记者 林善传 摄

　　生态优先：一种理念引领城市转型发展

　　正是夏收时节，在莆田涵江区三八片的千里沃野上，记者看到，沉甸甸的稻穗挂满稻秆，村民们正在忙着收割水稻，脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　三八片农田地处木兰溪下游，耕地面积3800多亩，木兰溪水经此入海。“昔日旱涝地变成今日丰产田。”从事农业工作30多年的莆田市涵江区农业局高级农艺师蔡秋英如此感慨。

　　蔡秋英说，木兰溪治理前，由于地势低洼，碰上雨季，上游来水量大，加上海水倒灌，农田年年被淹，种的水稻经常颗粒无收。治理后，附近的白塘湖调蓄水平提高，旱时灌溉，汛时泄洪，水稻产量不断提高，亩产量由以前的700多斤提高到了现在的1100多斤。

　　木兰溪治理后，425平方公里的下游南北洋平原地区，农业灌溉全年有保障，促进了粮食产量的提高，目前莆田粮食产量每年稳定在70万吨以上，旱地变良田，每亩耕地效益从2000元升至7000元。同时，农业产业结构得到优化，涌现出一批现代农业企业。

　　“木兰溪流域上游构筑保护、治理、修复、法规四道防线，下游连通河湖水系，保护生态湿地，建设生态绿心。”林宝金说，木兰溪治理将践行“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，实现“一泓清水惠民生”。

　　林宝金所说的生态绿心，位于莆田市城市发展核心区，总面积65平方公里。木兰溪从绿心中间穿流而过，北边五山环绕、四水相依，为荔林水乡风貌，南边则以田园乡村为主，空间开阔。

　　从高处俯瞰，荔枝林苍翠欲滴。仅“绿心”中的绶溪公园片区就保留着两千亩上万株荔枝树，被人们称为“城市的绿肺”。

　　“生态绿心建设，汇集了水脉、绿脉和文脉。以木兰溪为轴线，以莆田天然形成的水系和特色人文为基底，均衡中心城区生态空间布局，重新雕塑城市生态功能，拉近人与自然、城市与自然之间的距离，把生态效益变成广大市民看得见、摸得着的福利。”李建辉说。

　　莆田市荔城区因荔树满城而得名。在城市建设中，出现了房地产与荔枝树开发争地的问题，有人建议将现有6千亩荔枝林砍掉。

　　莆田市的决策者认为，荔枝树承载的是城市的传统，是城市的绿源，产业规划要在保护好这6千亩荔枝林的前提下进行，为市民和子孙后代留一片绿荫。

　　生态优先，既要善于“取”，更要勇于“舍”。莆田市曾面临这样一道选择题：一个投资260亿元林浆纸的外资项目，建成后预计年税收30亿元。但项目投产后每天约需40万吨淡水、排放污水约35万吨，考虑到环境承载力，莆田市毅然放弃了这个“诱人”的项目。

　　为保护生态，莆田市主动“调向”，明确绿色发展导向，推动产业布局和经济结构向绿色低碳转型。重点打造电子信息、鞋业、食品加工、工艺美术、化工新材料、建筑6个千亿元产业和高端装备、医疗健康、海洋、能源4个500亿元产业，华佳彩高新技术面板、华峰新材料等一批重大产业项目相继落地建设、竣工投产，真正实现了“绿水青山就是金山银山”。

　　位于莆田涵江区的百威雪津啤酒有限公司年产能150万吨，位居亚洲第一。在公司投资6000多万元建设的能源控制中心里，几名监控人员正在通过电脑实时监控全厂区的能源消耗情况，用水、用电情况一目了然。

　　“绝不浪费一滴水，努力不让一滴污水排入木兰溪。”公司技术经理刘志泉告诉记者，公司目前全方位降低水耗，把生产过程中的一些低品质水进行回收，循环使用，每天可回收利用约1850吨水。

　　“树立新发展理念，谋求高质量发展，就是要提高经济社会发展中的‘蓝绿’比重。‘十三五’期间，莆田将继续推进木兰溪全流域生态提升工程，逐步构建防洪安全、排涝通畅、防潮蓄淡、水系连通、河网生态、环境优美的系统工程，使母亲河永葆生机活力、造福人民。”林宝金说。

　　历经千年的木兰陂，如今已经建成为风光优美的亲水公园，治水先贤们的雕像静静伫立在木兰溪畔，见证着他们曾经为之付出生命的河流，如今已经换了“脾气”和模样，成为造福一个流域和城市的幸福之水。（记者刘亢、刘诗平、涂洪长、董建国、陈弘毅）