厦门自贸片区创新实践：老通商口岸谋求国际新接轨
发布时间：2017-08-24来源：未知 编辑：生活头条
厦门自贸片区创新实践： 老通商口岸谋求国际新接轨
冯迪凡
[口岸率先实施关检“一站式”查验，缩短企业40%的通关时间，节省约50%的人力资源；实施企业预约查验，从人工现场办理变成网上全电子化办理，平均单票节约作业时间2小时。]
金砖国家领导人第九次会晤将于9月3日~5日在厦门举行。这座有100多年历史的老通商口岸正谋求国际贸易新接轨，其人文风情和经济创新，也将展示在世人面前。
福建自由贸易试验区自挂牌成立两年多来，始终坚持以制度创新为核心，努力探索更多可复制、可推广的创新经验。截至目前，福建自贸区已累计推出292项创新举措，其中厦门自贸片区有120项，属全国首创42项，厦门率先建设国际贸易“单一窗口”，并被商务部评为自贸试验区“最佳实践案例”。
目前，国际贸易、航空维修、融资租赁、航运物流、创新创业、文化旅游、高端制造等七大功能性产业已在厦门自贸片区初具规模。截至今年7月底，厦门自贸片区已累计新增企业2.8万家，新增注册资本4737亿元。
“单一窗口”提高通关效率
厦门国际贸易“单一窗口”(下称“单一窗口”)，是由36个部门共同建设和运营的口岸管理共享平台，对标和借鉴新加坡等先进贸易口岸的做法，接轨国际通行规则，围绕国际贸易整体链条运作进行顶层设计、统一规划。
所谓“单一窗口”，是指企业只要和一个“窗口”打交道，即通过一个统一的信息平台，一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理结果通过单一平台反馈给申报人，实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。
这是提高国际贸易便利化的重要措施，可使涉及国际贸易相关方与政府之间的信息更为流畅和简化，从而降低贸易和运输企业的综合物流成本。
“单一窗口”的上线，大大提高通关效率，大幅缩短货物申报时间。通过平台的数据共享、数据导入、分类申报和错单防火墙等功能，企业报关报检录入数据从原来238项减少到现在160项，少了78项，简化率达32.7%。进出口货物的申报效率提升50%以上。
其中，船舶口岸申报从原来的纸质单证逐个申报改为电子数据同时申报，平均申报时间由原来的1小时缩短为20分钟。船舶滞港时间由原来的36小时缩短为最快2.5小时。
而且，口岸率先实施关检“一站式”查验，缩短企业40%的通关时间，节省约50%的人力资源；实施企业预约查验，从人工现场办理变成网上全电子化办理，平均单票节约作业时间2小时，准备与实施时间较原来缩短50%。
目前，应用服务已上线运行65项，并正在规划平台3.0版建设。3.0版建设除了将现有已上平台业务进行流程再造和无纸化改造，进一步简化单证，提升通关效率外，还将向通关流程的两端延伸服务功能，提供从贸易审批、口岸通关、物流运转到支付退税等全程化服务。
创新带来产业聚集
“单一窗口”的上线，还大大降低了企业成本。
具体来看，一是推行“减单证”，包括实现船舶出口岸联系单等业务办理无纸化，取消集装箱货物出口单证8联单，以及取消集装箱设备交接单等；二是推行降成本措施，包括全部取消口岸申报费用，实现进出口申报环节报关报检零费用，每票货物可节省申报费近25元，2016年厦门口岸相关减免费用近4000万元；采取政府购买服务，免除海关集装箱查验服务费，每箱减免约500元，每年为企业节省约1100万元等。
此外，“单一窗口”积极扩展服务范围，实现业务全、覆盖广、服务便利和互联互通。“单一窗口”大量融入有地方特色的应用和服务，如跨境电商、邮件、快件、特殊监管区域、加工贸易、码头联动等业务全部在“单一窗口”实现申报。同时，该业务覆盖厦门整个口岸，并复制推广到泉州、漳州、龙岩等周边地区，平台用户数突破5600家，间接服务企业2.6万家，日单证处理量破11万票，月近300万票，年破3000万票。
“单一窗口”还从原来的手工窗口办理，提升到基于互联网的无纸化办理；建设智慧港口物流平台，码头闸口由人工交接查验转为系统自动识别，通过效率从每辆车96秒提升到26秒。此外，该平台把PC端服务延伸到移动APP服务，并增加了移动支付关税的功能；还创新申报方式，在全国率先实现邮件由个人直接向海关申报。
中国(福建)自由贸易试验区厦门片区一角
创新与开放释放发展的红利，带来产业的聚集，新业态的蓬勃兴起。利用自贸区保税政策优势，厦门正发力打造区域性融资租赁集聚区。
今年4月，平强工程机械租赁有限公司在厦门自贸片区成立，不到一个月时间，首批价值5000万元的工程机械设备已经投入基建市场，服务于厦门地铁建设等重点项目。这家企业还计划年内投2亿元入租赁市场，服务“海上丝绸之路”的基础工程建设。
飞机租赁业也形成“拳头特色”，两年来，厦门自贸片区已累计完成43架、44亿美元的飞机租赁业务，成为全国第三大飞机融资租赁聚集区。目前，厦门片区已有227家融资租赁企业、注册资本353亿元。
冯迪凡
[口岸率先实施关检“一站式”查验，缩短企业40%的通关时间，节省约50%的人力资源；实施企业预约查验，从人工现场办理变成网上全电子化办理，平均单票节约作业时间2小时。]
金砖国家领导人第九次会晤将于9月3日~5日在厦门举行。这座有100多年历史的老通商口岸正谋求国际贸易新接轨，其人文风情和经济创新，也将展示在世人面前。
福建自由贸易试验区自挂牌成立两年多来，始终坚持以制度创新为核心，努力探索更多可复制、可推广的创新经验。截至目前，福建自贸区已累计推出292项创新举措，其中厦门自贸片区有120项，属全国首创42项，厦门率先建设国际贸易“单一窗口”，并被商务部评为自贸试验区“最佳实践案例”。
目前，国际贸易、航空维修、融资租赁、航运物流、创新创业、文化旅游、高端制造等七大功能性产业已在厦门自贸片区初具规模。截至今年7月底，厦门自贸片区已累计新增企业2.8万家，新增注册资本4737亿元。
“单一窗口”提高通关效率
厦门国际贸易“单一窗口”(下称“单一窗口”)，是由36个部门共同建设和运营的口岸管理共享平台，对标和借鉴新加坡等先进贸易口岸的做法，接轨国际通行规则，围绕国际贸易整体链条运作进行顶层设计、统一规划。
所谓“单一窗口”，是指企业只要和一个“窗口”打交道，即通过一个统一的信息平台，一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理结果通过单一平台反馈给申报人，实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。
这是提高国际贸易便利化的重要措施，可使涉及国际贸易相关方与政府之间的信息更为流畅和简化，从而降低贸易和运输企业的综合物流成本。
“单一窗口”的上线，大大提高通关效率，大幅缩短货物申报时间。通过平台的数据共享、数据导入、分类申报和错单防火墙等功能，企业报关报检录入数据从原来238项减少到现在160项，少了78项，简化率达32.7%。进出口货物的申报效率提升50%以上。
其中，船舶口岸申报从原来的纸质单证逐个申报改为电子数据同时申报，平均申报时间由原来的1小时缩短为20分钟。船舶滞港时间由原来的36小时缩短为最快2.5小时。
而且，口岸率先实施关检“一站式”查验，缩短企业40%的通关时间，节省约50%的人力资源；实施企业预约查验，从人工现场办理变成网上全电子化办理，平均单票节约作业时间2小时，准备与实施时间较原来缩短50%。
目前，应用服务已上线运行65项，并正在规划平台3.0版建设。3.0版建设除了将现有已上平台业务进行流程再造和无纸化改造，进一步简化单证，提升通关效率外，还将向通关流程的两端延伸服务功能，提供从贸易审批、口岸通关、物流运转到支付退税等全程化服务。
创新带来产业聚集
“单一窗口”的上线，还大大降低了企业成本。
具体来看，一是推行“减单证”，包括实现船舶出口岸联系单等业务办理无纸化，取消集装箱货物出口单证8联单，以及取消集装箱设备交接单等；二是推行降成本措施，包括全部取消口岸申报费用，实现进出口申报环节报关报检零费用，每票货物可节省申报费近25元，2016年厦门口岸相关减免费用近4000万元；采取政府购买服务，免除海关集装箱查验服务费，每箱减免约500元，每年为企业节省约1100万元等。
此外，“单一窗口”积极扩展服务范围，实现业务全、覆盖广、服务便利和互联互通。“单一窗口”大量融入有地方特色的应用和服务，如跨境电商、邮件、快件、特殊监管区域、加工贸易、码头联动等业务全部在“单一窗口”实现申报。同时，该业务覆盖厦门整个口岸，并复制推广到泉州、漳州、龙岩等周边地区，平台用户数突破5600家，间接服务企业2.6万家，日单证处理量破11万票，月近300万票，年破3000万票。
“单一窗口”还从原来的手工窗口办理，提升到基于互联网的无纸化办理；建设智慧港口物流平台，码头闸口由人工交接查验转为系统自动识别，通过效率从每辆车96秒提升到26秒。此外，该平台把PC端服务延伸到移动APP服务，并增加了移动支付关税的功能；还创新申报方式，在全国率先实现邮件由个人直接向海关申报。
中国(福建)自由贸易试验区厦门片区一角
创新与开放释放发展的红利，带来产业的聚集，新业态的蓬勃兴起。利用自贸区保税政策优势，厦门正发力打造区域性融资租赁集聚区。
今年4月，平强工程机械租赁有限公司在厦门自贸片区成立，不到一个月时间，首批价值5000万元的工程机械设备已经投入基建市场，服务于厦门地铁建设等重点项目。这家企业还计划年内投2亿元入租赁市场，服务“海上丝绸之路”的基础工程建设。
飞机租赁业也形成“拳头特色”，两年来，厦门自贸片区已累计完成43架、44亿美元的飞机租赁业务，成为全国第三大飞机融资租赁聚集区。目前，厦门片区已有227家融资租赁企业、注册资本353亿元。