7月全国12358价格监管平台受理量相比去年同期增长16.6%

　　经济日报-中国经济网北京8月25日讯 据发改委网站消息，2017年7月，全国12358价格监管平台运行平稳，平台受理量相比去年同期增长16.6%。进入暑期，教育培训行业市场价格秩序稳定；医药、旅游等行业受理量呈下降趋势。此外，停车收费、网络购物、交通运输、商品零售和物业管理等行业群众关注度较高。

　　一、平台运行总体情况

　　（一）平台受理量同比有所增长。2017年7月，全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、咨询共计69250件，与去年同期相比增长16.59%，比上月下降1.33%。其中，价格举报11150件，占16.11%，同比增长8.89%；价格投诉6195件，占8.95%，同比增长1.51%，；价格咨询51905件，占74.95%，同比增长20.66%。

　　（二）华东、华北和中南地区举报受理量较高。从地区分布看，7月份受理量前三名地区分别是华东、华北和中南地区，排名前十的省份依次是天津(11480件)、北京（7016件）、上海（6233件）、江苏（4530件）、山东（4447件）、广东（4061件）、陕西（2691件）、重庆（2676件）、湖北（2460件）和湖南（2386件）。

　　图1-2：7月全国12358价格监管平台各地受理量分布一览

　　（三）停车收费、网络购物等行业仍是关注热点。7月份平台受理量排名前五的行业分别是停车收费（12528件）、网络购物（7433件）、交通运输（4203件）、商品零售（4257件）和物业管理（3937件）。

　　与6月平台数据相比，受理量增长的行业主要有酒店餐饮、网络服务收费、资源价格和交通运输等，受理量减少的行业主要有网络购物、农产品及农资产品价格、教育和金融服务等。其中，网络购物行业受理量相比上月下降10.25%。

　　图3：7月全国12358价格监管平台投诉举报热点行业分布

　　图4：全国12358价格监管平台投诉举报热点行业环比变化

二、7月价格举报热点问题

　　（一）暑期幼儿园、社会培训等教育行业价费问题较受关注。

　　“学费涨价”“不退费”“收取空调费”成为暑期教育收费领域关注热点。历史数据显示，“学费涨价”“不退费”“收取空调费”这三类问题是6至7月间民众反映的热点问题。其中“不退费”现象本月投诉率最高，与往年同期相比，“不退费”取代“学费涨价”成为教育行业价格举报投诉热点。

　　图5：全国12358价格监管平台反映的教育问题分布

　　幼儿园、社会培训机构成为主要被投诉对象。7月平台数据显示，幼儿园（其中七成以上为私立幼儿园）收费问题成为民众投诉举报的焦点，主要集中在乱收费、收费过高、收取空调费、收取留位费等。此外，各类社会培训机构退费问题反映较多。

　　图6：相关教育机构存在价费问题一览

　　湖北、广东和江苏等地群众对教育收费问题最为关注。7月平台数据显示，湖北、广东和江苏等地教育收费问题受理量较高。其中，湖北省群众反映的问题主要集中在幼儿园的收费上，广东省群众对大学的学费涨价问题较为关注，江苏省各类社会培训机构退费问题较为突出。

　　图7：相关热点地区教育行业群众关注重点问题情况一览

　　驾校收费秩序趋于平稳。2015年以来，各地价格主管部门陆续放开驾驶培训收费标准，将驾校培训费用由政府定价调整为市场调节价。通过持续政策解读，相关收费投诉量稳步下降，市场秩序趋于稳定。

　　平台数据显示，驾校收费最受关注的主要是不退费和不足额退费问题。驾驶培训收费标准、补考费、场地培训费、体检费等也受到关注。

　　图8：近年来平台7月驾培行业举报受理量变化趋势一览

（二）7月份全国医药行业举报受理量持续下降。

　　随着政府放开药品定价、逐步取消各级公立医院药品加成等改革措施的不断推进，自2016年下半年开始，全国12358价格监管平台医药行业受理量呈同比下降态势，2017年1月份同比降幅达27.14%，4月份同比小幅上升4.77%后继续下降。

　　图9：全国12358价格监管平台医药行业受理量及同比增速变化

　　群众反映的主要问题是：收费时加入未做检查的项目、多写未使用的药品设备；不开具收费票据明细，无从得知医院收取的各项费用；救护车收费明细不公示；药品及检查项目不明码标价等。

　　图10：群众关心的医药行业价格主要问题分布

（三）旅游旺季临近，旅游行业受理量呈下降趋势。

　　平台数据显示，旅游行业价格咨询、投诉、举报自今年4月起持续下降。与春节、清明、五一假期相比，暑期以来对旅游行业价格问题的反映有所减少。

　　图11：旅游行业受理量占比变化情况一览

　　从地区分布上看，平台受理量较大的有重庆、北京、云南、江苏、陕西、山东等。其中，景区门票问题占旅游行业全部受理量的半数以上。“景区门票明码标价不规范”是游客反映最突出的问题，包括：景区门口未明码标价临时收取门票费用，临时拒绝第三方网络售票平台售出的折扣门票仅接收现场原价购票，70周岁以上老人及持军官证游客未按景区告示享受免门票优惠等。

　　图12：2017年7月各地旅游市场价格投诉举报地区分布

三、下一步关注的重点领域

　　（一）继续加大涉企收费监管力度。7月21日，国家发展改革委曝光十起涉企违规收费案件，强调要求取消、停征或者减免收费要逐项落实到位，不得变换、自立收费项目，引起各界关注。各级价格主管部门要持续加大对涉企乱收费行为的查处力度，切实减轻企业负担，支持实体经济发展。

　　图13：网民对涉企收费违规案件曝光事件关注程度

　　（二）持续跟踪保障汛期、地震灾区民生价格秩序。进入暑期以来，我国多地区出现多轮强降雨天气，四川九寨沟地区发生7.0级地震，相关省份价格主管部门应密切关注汛期及地震灾区市场动态，特别是居民生活必需品和相关救灾物资的市场价格变化。加大市场价格检查和巡查力度，防范和严厉打击趁恶劣天气、自然灾害之机，串通涨价、捏造和散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为。充分发挥全国12358价格监管平台的作用，加强投诉举报电话的值守和受理，确保市场价格秩序稳定。