宁夏立法促进黄河流域生态保护和高质量发展

新华社银川2月28日电（记者赵倩）记者从宁夏回族自治区2月28日召开的相关新闻发布会上获悉，《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》将于3月1日起正式实施。这是全国率先就黄河流域生态保护和高质量发展进行地方立法。

宁夏依黄河而生、因黄河而兴，是西北地区重要的生态安全屏障，维系着西北至黄淮地区气候分布和生态格局，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。

据了解，条例准确把握先行区建设总体要求和重点任务，对生态环境保护治理、水资源节约集约利用、高质量发展等作出专章规定，鼓励先行先试，严格黄河岸线管控、明确“四水四定”“四权改革”、助力九个重点产业发展、建立容错机制，确保先行区建设重大改革于法有据。

自治区人大常委会法制工作委员会主任朱赟说，条例坚持生态优先，坚决落实“重在保护、要在治理”的要求，将生态环境保护治理作为先行区建设的前提和支撑，对山水林田湖草沙综合治理、系统治理以及农业、工业、城乡生活污染防治等作出严格规定。同时，条例也坚持问题导向，针对宁夏土地、能源、水资源利用比较粗放，多领域多类型多层次生态环境问题累积叠加，经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧等问题，对形成保护生态环境和节约资源能源的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式等作出制度安排，并对新能源建设毁损土地复垦、违规取水、耗水造景、破坏生态等问题作出专门规定，着力增强条例的针对性和可操作性。