【迎接党的十九大】腹有诗书气自华

　　海口，别称“椰城”。党的十八大以来，海口坚持城市发展与管理并重，举全市之力创建全国文明城市和国家卫生城市，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，一座有温度的城市正在崛起

　　海口，这座自北宋开埠的港城，曾有着海上“丝绸之路”的辉煌。党的十八大以来，海口坚持城市发展与管理并重，举全市之力创建全国文明城市和国家卫生城市（简称“双创”），扮靓一座城的同时，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向——一座有温度的城市正在崛起。

　　内外兼修，刷新城市颜值

　　天蓝、地绿、河清……海口是一座“颜值”高的城市。高“颜值”并非天生的。海口市借助“双创”契机，改善环境卫生、修复生态短板、铁腕治理“城市病”。内外兼修，海口新貌初显。

　　今年5月份以来，海口市民陈宝方每天晚上都要去家附近的美舍河栈道走走。而过去，他对这条河避之不及。全长16公里的美舍河贯穿海口南北，被称为海口的“母亲河”，然而“城市病”让这条河流淤泥沉积、河流浑浊、鱼类死亡……多年来，虽经过多次治理，美舍河的水质并没有得到根本改善，成为海口最大的生态短板。

　　迎难而上，海口从这块“硬骨头”下手，践行生态文明建设。在美舍河治理中，海口引入全新的城市更新理念，生态治水、生态修复，同时又充分体现人与生态、人与自然和谐互动。这种系统的、全面的生态治水，让海口既有“面子”更有“里子”。面子上，美舍河将变成一条河底有水草浮动，河中有鱼虾漂游、河岸绿树成荫、真正有生命力的河。里子上，依托美舍河，改造沿岸棚户区，打造以休闲产业为主的滨河新业态，建设“海口的会客厅”。

　　美舍河的变化是海口精雕细琢革新城市面貌的一个缩影。海口市民渐渐发现，街边的卫生死角消失了，私家车不乱停了，斑驳的墙壁刷新了，农贸市场窗明几净，公园美丽如画……一幅生机勃勃的城市新画卷由此展开。

　　创新机制，助推产业升级

　　城市更新，发展是硬道理。海口启动“双创”后，发展环境日益优化，为经济社会发展注入了新的“源头活水”。通过园区招商、产业链招商、大项目招商、点对点招商，华信、中远海运、万达等500强企业纷纷布局海口。

　　海口城市更新不是“涂脂抹粉”，而是“腹有诗书气自华”，由里而外，打造“双创”的升级版。海口城市更新按照“固本、理脉、筑巢、引凤”的原则进行，固的是生态之本、人文之本、乡愁之本，理的是宜居之脉、宜业之脉、健康之脉，推动从“供地—产业—带人”到“环境—引人—带产业”的城市经营路径的多维度转型。

　　“双创”已成为统筹推进海口经济社会发展各项工作的重要引擎，成为其蜕变和崛起的强大动力。在“双创”工作的带动下，海口经济社会保持平稳较快发展，固定资产投资增速连续3年保持在25%以上，位列全国35个大中城市前列，投资总量在海南省占比提升到34%；地区生产总值增速高于全省平均水平，经济总量占全省比重提升到32%。

　　“双创”带动之下，干部作风蜕变，高效模式促各大项目建设显著提速。2016年11月份，国务院第三次大督查反馈意见，肯定了海口“极简审批既充分落实了企业的自主权，又改变了过去重审批轻监管的局面，找到了企业发展与政府监管的最大公约数”。

　　人民至上，让生活更舒心

　　海口“双创”，始终瞄准市民生活痛点，着力补齐城市公共设施短板，改善公共服务供给质量，构建更加宜居的生活环境。

　　在海口市海府路光阳社区，竖立着醒目的提示——“老省委15分钟便民生活圈”，该便民生活圈提供水果、日用百货、缝补衣服、擦补鞋等满足居民日常生活所需的数十种相关业态，可以辐射周边数千户居民。

　　便民生活圈吸纳了流动摊贩和低收入困难群众进驻，让他们有了稳定的生计。“以前我摆路边摊，风里来雨里去，收入不稳定，现在生意稳定，顾客盈门，日子比以前好多了。”在便民生活圈里开早餐店的老板王易阳告诉记者。

　　海口市民的获得感也不断提升。“以前去菜市场买菜，总要换一双旧鞋，现在的菜市场地面干净、摊位整齐，像进了超市一样。”海口市民陈粟说。这一切离不开海口市“民本位”的发展理念。据统计，“双创”期间，海口投向民生支出的资金占财政支出的75%。

　　2017年7月14日，全国爱国卫生运动委员会正式命名海口为“国家卫生城市”，从2015年7月31日海口启动创建全国文明城市和国家卫生城市算起，不到两年。然而，海口的城市发展仍在努力巩固推进中，海南省委常委、海口市委书记张琦表示：“海口市以人民为中心，加快推进城市更新，正全力打造"双创"升级版。”(经济日报·中国经济网记者 何 伟)