上海在基层探索自治、共治、德治、法治“四治一体”工作法

　　新华社上海11月5日电(记者 李荣)上海正在郊区金山探索自治、共治、德治、法治“四治一体”社区治理工作法，以党建为引领，社会全面参与，聚焦群众生活的重点和难点，建立“需求库”与“供给库”，让群众需求与社会资源有效对接。这是记者从新近召开的沪郊金山社区治理工作现翅上获得的信息。

　　据了解，“四治一体”工作法以社区事务自治、社区管理共治、社区文明德治、社区秩序法治构成的“四治”作为理念和目标，以此建成党组织领导下的社区治理新格局，建好以党组织书记为带头人的村居新班子，建立聚集各方力量的社区服务新模式，建构联动联勤联办联管的网格化管理新平台，最终建成依法依规、自我管理、民主协商、睦邻互助的群众自治新社区。

　　在基层，“四治一体”工作法已开始与社区生活“土壤”相适应，逐步落地生根。在新枫居民区，已成立了“随手帮”党员服务驿站，志愿者为居民维修小家电、辅导中老年居民学习智能手机的使用技巧，居民的一个个“微心愿”在这里得到实现。新义村的“心联鑫”党建服务站建在村民的“家门口”，成为基层党组织和党员发挥作用的“一线”阵地。

　　目前，仅沪郊金山的枫泾地区，已有近百家党建服务站点，以此上下联动、集结力量，做到“管理全兜底、服务无空白”。通过排摸整合辖区内的服务资源、收集梳理党员群众的需求，建立了“需求库”和“供给库”，实行动态管理，实现资源与需求的精准对接。

　　枫泾镇党委书记张斌说，自治可以使基层社区治理走向融合有序，共治可以搭建起多元治理的平台，德治可以为社区治理奠定道德基础，而遍及农村社区的基层法律服务，可以做到“村村有顾问(法律顾问)、事事依法行”，以法治保障村居民的合法权益。“四治一体”工作法是自下而上、共建共享，与领导干部联系走访、党员干部上门家访、基层党员就地察访的“三访”工作法，构成“一扇两面”，共同形成社区治理的新方法、新机制。