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　到了今年11月，网约车新政就正式实施一周年了，我们的日常出行也发生不少变化。一年来，时常能够听到关于各地网约车准入门槛是否过高的讨论。与此同时，拼车、顺风车等出行方式正在被越来越多的人接受。这是由于一些城市没有把“顺风车”定义为营运车辆，很多司机都选择拉一些顺路的乘客，为自己分担一部分用车成本。不过，来自黑龙江讷河的杨先生，却因为拉了一单顺风车的活为自己惹了不小的麻烦。

　　杨先生当时在滴滴约车平台上接了一单顺风车的活儿，被讷河市运管站罚款一万块钱。杨先生说，运管站要求他以现金方式缴纳罚款，而且，他收到的罚没票据是已经过期失效的。那么，顺风车究竟该不该罚？过期的罚没票据又是从何而来呢？昨天下午，讷河市相关部门回应了这些问题。

　　黑龙江讷河人杨先生，在北京从事医疗器械销售工作。他说，10月21号，他回老家讷河办事儿，要去趟齐齐哈尔，就在滴滴平台上发了一个顺风车的单子。刚刚接到乘客，就被运管站的人拦下了：

　　我从讷河到齐齐哈尔去，中间大概有100多公里，高速费用是66块钱，不赚油钱，然后又在滴滴出行上发了一个顺风车，乘客联系我说让我去接他。我到南客运站边儿的时候，这个乘客刚一上车，就有个人过来拉我车门，我说你谁啊，他就不让我走，我说你是不是抢劫的？我就把他推开了，结果后来运管就把我拦住了。

　　杨先生认为，顺风车已经被交通部的相关规定所认可，不属于运营车辆，只是一种互助合乘、分摊费用的行为：

　　因为我这个是就够不上行政处罚，然后他就强行给我定成行政处罚。我没有去犯法的事，也不是黑车运营。我就是一个顺风车，就是国家交通部条文里面直接标出来的顺风车，都是按照当地政府规定运行就行，但是我们当地政府没有什么规定，而且当地也办不了什么网约车的许可证，包括网约车驾驶员证都没开始办呢。

　　杨先生说，10月24号，他去运管站接受处罚，但却被告知，只能以现金的方式缴纳罚款：

　　我说你要是罚我的话，那我肯定去银行缴我，你给我开罚款单，他说你必须在我这交，不交的话，你不交钱就别想开车，后来我一想，车放那儿是无期，也不知道啥时候能取，我就把钱交了，然后他就给我开了这个单子。

　　挨了罚，心里肯定不舒服。杨先生说，他就琢磨这次罚款有问题，回家一看，这张收钱的票据果然不对劲儿：

　　后来我就看那个票子，我看上面写着2016，但是下面那角上也写着本年有效，我就觉着有问题。

　　杨先生提供的一张“黑龙江省政府非税收入专用收据”显示，处罚日期2017年10月24日，票据编号前面的括号内，有2016的字样。票据的右下角写着“当年有效”。杨先生认为，这次的行政处罚当中，有诸多问题：第一，顺风车是交通部确定的非营运车辆，因而这起事件本身就不属于行政处罚事项；第二，运管站现金收缴罚款，没有做到缴罚分离；第三，使用已经失效的专用票据。

△讷河运管站出具的罚没款票据