首批中央环保督察 问责130名厅级干部

　　每日经济新闻(博客,微博)记者 李 彪 每日经济新闻编辑 毕陆名

　　11月16日，环保部公开第一批中央环保督察8省（区）公开移交案件问责情况。据环保部介绍，从问责人数情况看，8省（区）此次共问责1140人。其中，多地副市长遭警告、记过处分，即便离任也仍难逃被追责。比如：哈尔滨市政府及有关部门大气污染防治工作不力，冬季大气污染严重，时任哈尔滨副市长的贾剑涛被给予党内严重警告处分；洛阳市部分企业长期超标运行造成环境污染问题，洛阳市政府党组成员、副市长侯占国被给予行政警告处分等。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文告诉《每日经济新闻》记者，中央环保督察的力度很大，可谓前所未有，下一步可能还会进一步加强。

　　8省份共问责1140人

　　环保部介绍，经党中央、国务院批准，第一批8个中央环境保护督察组于2016年7月至8月组织对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省（区）开展环境保护督察，并于2016年11月完成督察反馈，同步移交100个生态环境损害责任追究问题。其中，内蒙古17个、黑龙江13个、江苏11个、江西11个、河南20个、广西9个、云南11个、宁夏8个。

　　从问责人数情况看，8省（区）此次共问责1140人，其中厅级干部130人（正厅级干部24人），处级干部504人（正处级干部248人）。分省（区）情况是：内蒙古自治区问责124人，黑龙江省问责170人，江苏省问责137人，江西省问责106人，河南省问责227人，广西壮族自治区问责141人，云南省问责110人，宁夏回族自治区问责125人。

　　环保部称，8省（区）在问责过程中，注重追究领导责任、管理责任和监督责任，尤其强化了领导责任。对此，常纪文指出，中央环保督察最开始很少督察到厅级干部，后来督察的力度不断加码，下一步可能还会进一步加码。

　　《每日经济新闻》记者注意到，从具体问责情形看，有部分人员被追究了刑事责任。

　　据环保部介绍，8省（区）被问责人员中，通报20人，诫勉320人，责令公开道歉1人，组织处理18人（次），党纪处分178人，政纪处分584人，移送司法机关12人，已被追究刑事责任9人，批评教育9人，停职检查1人。被问责的厅级干部中，诫勉46人，党纪处分40人，行政处分40人，4人被移送司法机关。

　　从问责人员分布看，8省（区）被问责人员中，地方党委46人，地方政府299人，地方党委和政府所属部门666人，国有企业49人，其他有关部门、事业单位及基层工作人员80人。

　　环保部强调，中央环境保护督察是推进生态文明建设的重大制度安排，严格责任追究是环境保护督察的内在要求。

　　离任仍难逃被追责

　　记者注意到，因为环境质量恶化，多地副市长被问责。一些干部虽然已经调离到其他岗位，但仍难逃被追责。

　　比如，在对内蒙古自治区的环保督察中，督察组发现，近年来岱海湖持续萎缩，水质成倍下降，生态功能明显退化，给予乌兰察布市政府党组成员、副市长王国相记过处分，给予乌兰察布市政协秘书长那胜巴图（时任凉城县县委副书记、县长）党内严重警告处分。

　　在对江苏省的环保督察中，督察组发现，镇江新区团结河葛村桥断面水质由2013年、2014年的III类下降为2015年的劣V类，镇江新区党工委、管委会及断面长履职不力，给予镇江市市委常委、秘书长郭建（团结河葛村桥断面长）党内警告处分。

　　在对广西的环保督察中，督察组发现，玉林市南流江流域污染整治工作不力导致水质恶化，给予玉林市政协副主席、党组副书记莫荣新（时任玉林市人民政府副市长、党组成员）党内警告处分等。

　　在大气污染防治方面，2013年以来，哈尔滨市秋末冬初重污染天气多发频发，对人民群众生产生活造成较大影响。按照干部管理权限，对31名责任人员进行严肃问责，给予时任哈尔滨市副市长贾剑涛党内严重警告处分。江西省萍乡市大气环境质量明显下降，2015年8家国控重点大气污染源企业中有7家存在超标排污问题，其中6家长期超标。给予萍乡市委常委、政法委书记欧阳清新（萍乡市政府原副市长）和萍乡市政协副主席何义萍（萍乡市环保局原局长）党内警告处分等。

　　此外，2014年至2016年6月期间，河南省新乡市大气污染防治工作部署不到位、管控不到位，致使空气质量持续恶化，污染严重。给予新乡市政府党组成员、副市长职伟行政警告处分。

　　常纪文向《每日经济新闻》记者指出，被问责的领导干部里面，有很多都调走了、升了官、退了休，但此次依然被追责，这体现了生态环境损害终生追责制。党政同责、一岗双责等都在问责中得到了体现，起到了很好的威慑力度。