打造暖身又暖心的民生工程

　　本报记者李庆国芦晓春

　　这个冬天，北京市顺义区李桥镇英各庄村72岁的丰桂荣比起往年清闲多了，自从家里安装了空气源热泵，她就再也不用为了烧煤取暖而手忙脚乱，忙得灰头土脸。“现在家里用电取暖，既暖和又干净，政府还给电费补贴，比烧煤省钱，‘煤改电’这事我举双手赞成！”

　　今年，顺义区16个镇258个村完成了“煤改电”任务，9.1万多户村民像丰桂荣家一样彻底告别了燃煤，任务完成量居全市之首。如今，这项暖身又暖心的民生工程不仅让全区广大村民的生活方式实现了历史性变革，也为首都地区打赢蓝天保卫战作出了突出贡献。

　　“煤改电”要做到精细化，“1+1+7”模式见实效

　　在农村地区开展“煤改清洁能源”工作，是北京市为改善空气质量而在全国率先打响的一场环保攻坚战，也是一项关乎千家万户的民生工程。为做好这项工作，顺义区委、区政府高度重视。区委书记王刚要求，对“煤改电”工作要实施精细化、规范化管理，切实让“煤改电”工程不仅要做到暖身，更要暖心。

　　对此，顺义区开创“1+1+7”模式，即“一个引领、一个反馈、七个保障”，大力推进全区“煤改电”工程。

　　——坚持党建引领。全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，充分发挥党组织引领和党员示范带头作用，确保“煤改电”工程成为真正的民生工程、暖心工程。

　　——实施综合保障。在组织上，建立区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的管理机制，层层压实，全面覆盖；在管理上，专业项目公司、监理公司全程跟进，每个公司每村至少1人驻村，确保施工质量；在宣传上，《村民告知书》、宣传光盘、宣传展板、村级广播、网络舆情监测等齐上阵，营造强大宣传力量；在安全上，深入开展安全隐患排查和整改，做到不落一户、不留死角；在廉政监督上，区审计局、监察局全程介入进行监察审计，参与“煤改电”的相关单位签订廉政责任书，“红线意识”贯穿始终；在电力保障上，今年投资超过27亿元，用于新建变电站、改造提升线路等，确保电力稳定输送；在售后服务上，建立18个乡镇级“煤改清洁能源服务中心”，提供及时、长效管护，解决村民后顾之忧。

　　——注重信息反馈。建立日报、周报、重大工作部署信息报送等信息反馈机制，工作简报、工作动态直达区主要领导的案头，为领导决策提供数据支持。

　　模式成熟，成效显著。据区农委主任刘振河介绍，顺义区任务完成量由最初市级下达的71个村提高到16个镇258个村，数量为全区历年之最、全市之首。由此，全年可压减燃煤量约41.17万吨，减排二氧化碳约107.85万吨、二氧化硫约0.35万吨、氮氧化物约0.30万吨，将有助于地区空气质量的改善。

　　用电取暖好不好，村民最有发言权

　　火车跑得快，全靠车头带。李桥镇是顺义区“煤改电”工作推进速度快、完成效果好的典型乡镇，全镇有27个村被列为“煤改电”计划中。今年采暖季到来前，27个村的1.4万户村民全部拆掉了燃煤锅炉，装上了空气源热泵，过上了用电取暖的日子。

　　“煤改电”好不好，好在哪里，村民最有发言权。寒冬时节，记者来该镇英各庄村，眼前是整洁的水泥路，不见煤渣也没有废枝树叶。“现在村里比原来干净多了！”这是不少村民“煤改电”后共同的感受，因为过去一到冬天，家家户户都忙着运煤、添煤、清理煤渣子，家门口堆的是用来生火的树枝杂草，路边的铁垃圾桶也装满了煤渣和草木灰，风一刮四处飞扬，影响村容。

　　“煤改电”提升了村民的环保意识。如今，村民门口没了树枝杂草，村里的大号铁垃圾桶也不见了，换成的是“小个子”的绿色环保垃圾桶，每家门前摆放一个。“现在村民都习惯了把垃圾倒在自家桶里，每天村里的保洁队伍分两次来清理，保证垃圾不外漏。”村党支部书记赵瑞军介绍说。

　　走进村民丰桂荣的家里，她和老伴正在伺弄绿植，暖融融的环境让绿植长得一盆比一盆旺盛。丰大妈也穿上了以前冬天不敢穿的花色棉毛衫。“过去烧个煤炉子，弄得沙发上落满一层灰，衣服也很快就脏，而且屋子保暖也差，只好穿深色厚棉袄。”她感慨地说。

　　“煤改电”后，电费是村民们最关心的问题之一。对此，顺义区出台用电优惠政策，凡是“煤改电”的农村住户，在取暖季按照0.1元/度可享受1万度的谷段电量，同时区财政还对电费高于500元的农户，经申请和公示合格后，每户补贴500元。

　　对这笔账，丰大妈算得十分清楚。她拿出一张纸，上面记下的是她家从11月4日到29日的电费，一共600多块钱。“家里所有电器都算上了，每天差不多6块多钱，比烧煤实惠多了。”

　　中心服务一条龙，村民吃上“定心丸”

　　对村民来说，“煤改电”是个新鲜事物，难免会遇到设备出现问题或操作出现异常的情况。为了避免出现村民拨打客服电话不通、联系不上安装厂家、找不到设备维修人员等问题，从而影响村民正常取暖，顺义区率先在全市推行每个乡镇设立“煤改清洁能源”服务中心，加强“煤改电”的服务与保障力度，让这项工程真正暖民心。

　　目前，全区18个镇均建立了镇级“煤改清洁能源”售后服务中心，并以此为依托，落实镇属地主体责任和中标企业设备保修责任，对“煤改清洁能源”设备进行管理和维护，保障农户长期的正常、安全取暖。

　　走进李桥镇占地1900平方米“煤改清洁能源”售后服务中心，服务大厅、设备厂家备勤室、档案室……这里俨然是一个功能齐全、制度完善、运行有效的集中办公区。

　　“中心有镇政府指派的6名专职人员，每个设备厂家派驻1名接待人员和不少于5名维修员，1名户内线路改造公司人员，以及20套配备整机备品和100件易损易耗件。同时，近1万户档案全部存放于此，为维修派单、回访做好基础资料支撑。”镇长张春和介绍说。

　　效率体现在时间上。该中心为解决村民遇到的问题做了明确的时间规定：15分钟内拿出解决方案，保驾员30分钟内联系群众，两小时内上门维修，4小时内完成故障检修，专职人员24小时内进行回访。这是标准的一条龙服务，而村民只需一个电话就能得到。

　　暖民心的大工程是由一个个贴心的细节构成。在取暖季来临后，李桥镇在各村统一悬挂横幅，公示了服务中心的电话，又专门制作了提示贴，逐户发到百姓家，贴在设备显眼处，随时可看可查，方便村民第一时间咨询、报修。

　　取暖季以来，服务中心解决了村民一个又一个的问题，接话记录单也从起初的一大摞变成了薄薄的几张，村民们也纷纷点赞中心的售后服务工作。“我家半夜打电话报修，人家很快就来了，给我们解决问题，服务态度还特别好。”南庄头村的李大爷满意地说，服务中心让村民们对“煤改电”吃上了“定心丸”。

　　如今，“煤改电”工程虽然已收官，但做好村民取暖工作是政府的一项长久之计。下一步，顺义区将攻坚克难、真抓实干，聚焦全区“煤改电”设备的长期安全、有效运行和专项督导，保障村民温暖、安全地度过每一个寒冬。来源：农民日报