民营经济能否在东北存活， 关键看国企混改
发布时间：2017-12-15来源：未知 编辑：生活头条
第三批国企混改试点企业已经确定，目前正在做前期工作，方案近日就将上报。据介绍，作为东北振兴的一部分，在第三批混改试点中，多家东北地区的国有企业包含其中。记者从多个部门和众多专家处了解到，未来东北振兴的政策支持将进一步加速，重点聚焦制造业升级，其中进一步深化国企改革、推进民营经济发展成为其中的重点。(12月11日《经济参考报》)
混改是新一轮国企改革的重中之重，而东北国企混改，更是国企混改的重中之重。因为，作为老工业基地，虽然装备制造业体系完备、人才储备也比较充足，但是，在市场经济条件下，这些本应成为经济发展动力的元素，却因为体制原因，不仅没有有效释放动能，有的还成为了东北经济发展的阻力。所以，如何通过混改，找到东北振兴的突破口，也就成了新一轮国企改革的重要内容。
事实也是，虽然东北经济出现了一定程度的衰落，东北三省的经济增长速度也都慢于全国其他地区，辽宁省还一度处于负增长状态。但是，东北经济的基础仍然是比较厚实的，制造业仍然是东北经济的比较优势，是东北区别于其他地区的特殊优势。要知道，全国很多地方、特别是经济发达地区，由于前些年过度追求城市规模扩大和房地产开发等方面的优势，也普遍出现了经济结构不合理、制造业被边缘化、政府负债快速扩大等方面的问题。因此，此前的优势，也有可能在未来发展中变成劣势。所以，对东北来说，制造业基础厚实很有可能成为新一轮发展的优势。
需要注意的是，东北经济所以没有能够在前一轮发展中表现出积极的力量，关键不在制造业，而在体制，在于东北的制造企业，多数仍然维护国有体制，没有能够象其他地区一样跟上改革的步伐。一方面，可能与前些年东北抓改革的力度不大有关，与东北一直在守城和吃老本有关，导致东北经济的活力不够、开放度不高；另一方面，也与东北国有企业过度集中，员工的国有意识过浓，改革的难度偏大有关。也正因为如此，当全国其他地方都通过改革焕发了企业青春、释放了企业活力以后，东北的守城方式就越来越处于不利地位，越来越不适应市场需要，尤其是竞争需要。
应当说通过近年来经济的持续下滑和企业的困难加剧，从员工角度来看，已经出现了观念转变和市场意识增强的现象，很多员工甚至已经离开家乡到经济发达地区就业。而这些到新的地方就业者，无疑也会进一步推动东北国企员工思想的解放、观念的转变和市场意识的增强，会让员工能够不再象过去那样坚守国有体制。这也意味着，新一轮国企改革，可以在东北这块大地上绽放出新的光芒。
第三批国企混改把东北作为重点，将多家东北国企纳入到混改试点之中，是非常重要的，也是十分必要的。数据显示，2016年全国国有及国有控股工业企业资产占比为38.5%，东北这一指标平均为53.2%，高于全国平均水平近15个百分点。如果能够通过改革，积极引进民间资本、发展民营经济，达到全国平均水平，甚至超过全国平均水平，那么，东北经济的活力将大幅增强，东北振兴也就大有希望。
由于历史原因，东北的国有企业，大多是偏重偏黑的产业，如钢铁、煤炭、冶金等，而这些行业，又都是产能过剩比较严重的行业，且因为效益不佳、企业技术改造和更新等方面的步伐不快，落后产能比较多，如何通过混改提高企业的技术和产品竞争能力，提高企业的市场竞争力、尤其是核心竞争力，是比较现实而突出的问题。
笔者的观点是，东北国企的混改，应坚持靓女先嫁、有市场竞争力的企业先改的原则，先探索出一条东北国企混改的新路来，让东北的父老乡亲感受国企混改的价值和作用，让东北国企的广大员工们品尝改革的成果，再逐步推广到所有企业。如果先将效益差、市场竞争能力不足的企业进行混改，一方面，可能很难吸引到战略投资者，很难将企业的混改工作向纵深推进；另一方面，可能难以达到混改的目的，从而影响员工对混改的支持。只有让员工尝到混改的甜头，才能对下一步东北的国企混改产生积极的推动作用。
混改是新一轮国企改革的重中之重，而东北国企混改，更是国企混改的重中之重。因为，作为老工业基地，虽然装备制造业体系完备、人才储备也比较充足，但是，在市场经济条件下，这些本应成为经济发展动力的元素，却因为体制原因，不仅没有有效释放动能，有的还成为了东北经济发展的阻力。所以，如何通过混改，找到东北振兴的突破口，也就成了新一轮国企改革的重要内容。
事实也是，虽然东北经济出现了一定程度的衰落，东北三省的经济增长速度也都慢于全国其他地区，辽宁省还一度处于负增长状态。但是，东北经济的基础仍然是比较厚实的，制造业仍然是东北经济的比较优势，是东北区别于其他地区的特殊优势。要知道，全国很多地方、特别是经济发达地区，由于前些年过度追求城市规模扩大和房地产开发等方面的优势，也普遍出现了经济结构不合理、制造业被边缘化、政府负债快速扩大等方面的问题。因此，此前的优势，也有可能在未来发展中变成劣势。所以，对东北来说，制造业基础厚实很有可能成为新一轮发展的优势。
需要注意的是，东北经济所以没有能够在前一轮发展中表现出积极的力量，关键不在制造业，而在体制，在于东北的制造企业，多数仍然维护国有体制，没有能够象其他地区一样跟上改革的步伐。一方面，可能与前些年东北抓改革的力度不大有关，与东北一直在守城和吃老本有关，导致东北经济的活力不够、开放度不高；另一方面，也与东北国有企业过度集中，员工的国有意识过浓，改革的难度偏大有关。也正因为如此，当全国其他地方都通过改革焕发了企业青春、释放了企业活力以后，东北的守城方式就越来越处于不利地位，越来越不适应市场需要，尤其是竞争需要。
应当说通过近年来经济的持续下滑和企业的困难加剧，从员工角度来看，已经出现了观念转变和市场意识增强的现象，很多员工甚至已经离开家乡到经济发达地区就业。而这些到新的地方就业者，无疑也会进一步推动东北国企员工思想的解放、观念的转变和市场意识的增强，会让员工能够不再象过去那样坚守国有体制。这也意味着，新一轮国企改革，可以在东北这块大地上绽放出新的光芒。
第三批国企混改把东北作为重点，将多家东北国企纳入到混改试点之中，是非常重要的，也是十分必要的。数据显示，2016年全国国有及国有控股工业企业资产占比为38.5%，东北这一指标平均为53.2%，高于全国平均水平近15个百分点。如果能够通过改革，积极引进民间资本、发展民营经济，达到全国平均水平，甚至超过全国平均水平，那么，东北经济的活力将大幅增强，东北振兴也就大有希望。
由于历史原因，东北的国有企业，大多是偏重偏黑的产业，如钢铁、煤炭、冶金等，而这些行业，又都是产能过剩比较严重的行业，且因为效益不佳、企业技术改造和更新等方面的步伐不快，落后产能比较多，如何通过混改提高企业的技术和产品竞争能力，提高企业的市场竞争力、尤其是核心竞争力，是比较现实而突出的问题。
笔者的观点是，东北国企的混改，应坚持靓女先嫁、有市场竞争力的企业先改的原则，先探索出一条东北国企混改的新路来，让东北的父老乡亲感受国企混改的价值和作用，让东北国企的广大员工们品尝改革的成果，再逐步推广到所有企业。如果先将效益差、市场竞争能力不足的企业进行混改，一方面，可能很难吸引到战略投资者，很难将企业的混改工作向纵深推进；另一方面，可能难以达到混改的目的，从而影响员工对混改的支持。只有让员工尝到混改的甜头，才能对下一步东北的国企混改产生积极的推动作用。