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国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英在7月20日举行的国新办新闻发布会上表示，上半年，我国跨境资金流动形势全方位回稳向好，外汇市场供求趋向基本平衡，是近3年来平衡状况最好的时期。

　　上半年，跨境资金流动形势回稳向好主要表现在四个方面。一是国际收支再现经常账户、资本和金融账户“双顺差”。今年一季度，经常账户顺差184亿美元，非储备性质金融账户由去年第四季度逆差1031亿美元转为顺差368亿美元，结束了此前连续11个季度的逆差局面。二是境内外汇供求趋向平衡。上半年，银行结售汇逆差同比大幅回落46%，综合考虑远期结售汇签约呈现顺差等其他外汇供求因素，2月份以来，我国外汇供求基本处于平衡状态。三是企业等非银行部门跨境资金流出明显减少。上半年，涉外收付款逆差同比回落50%。四是外汇储备余额已连续5个月回升。

　　王春英称，推动我国跨境资金流动形势好转的因素也是全方位的。从内部看，国内经济基本面的支撑作用进一步增强，国内主体的市场预期进一步趋稳。今年上半年，人民币对美元汇率累计升值2.4%。从外部看，国际金融市场也相对稳定。虽然美联储在3月份和6月份两次加息，并且首次提出缩减资产负债表计划，但是美元指数总体由年初的102附近回落到6月末的96左右，上半年美元汇率累计贬值6.4%。从欧洲的情况看，欧元区经济复苏势头更加稳定，市场上的不确定性有所降低。

　　外汇供求趋向基本平衡

　　王春英在发布会上表示，2017年上半年，我国外汇收支状况主要呈现以下六大特点。

　　一是银行结售汇和涉外收付款逆差大幅下降。2017年上半年，按美元计价，银行结汇同比增长6%，售汇下降4%，结售汇逆差938亿美元，同比下降46%；银行代客涉外收入同比增长3%，支出下降3%，涉外收付款逆差842亿美元，同比下降50%，其中，涉外外汇收付款逆差143亿美元，同比下降45%。

　　二是外汇供求趋向基本平衡。从银行代客涉外外汇收支数据看，2017年1至2月份呈现顺差，3至6月份月均逆差59亿美元；从银行代客结售汇数据看，1月份逆差156亿美元，2至6月份月均逆差降至112亿美元，2016年月均逆差266亿美元。如果综合考虑即期、远期结售汇以及期权等相关影响因素，今年2月份以来我国外汇供求呈现基本平衡。

　　三是售汇率明显下降，企业外汇融资平稳增长。2017年上半年，衡量企业购汇动机的售汇率为68%，较2016年同期下降9个百分点，其中，一、二季度分别为68%和67%，说明企业购汇更趋理性，外汇融资意愿稳步回升，购汇偿还债务的情况减少。2017年上半年，境内外汇贷款余额累计增加71亿美元，上年同期为下降583亿美元。企业海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额上升138亿美元，其中，外币余额上升262亿美元。

　　四是结汇率有所上升，境内个人持有外汇的意愿总体下降。2017年上半年，衡量结汇意愿的结汇率为62%，较上年同期上升1个百分点，其中，一、二季度分别为62%和63%，说明市场主体结汇意愿逐步增强。从个人境内外汇存款看，上半年累计下降17亿美元，2016年同期为增加129亿美元。

　　五是银行远期结售汇差额由逆转顺。2017年上半年，银行对客户远期结汇签约同比增长94%，远期售汇签约下降18%，远期结售汇签约顺差95亿美元，去年同期为逆差370亿美元，其中，一季度逆差34亿美元，二季度顺差130亿美元，说明近期人民币贬值预期明显减弱。

　　六是外汇市场供求更趋平衡，推动外汇储备余额持续回升。截至2017年6月末，我国外汇储备余额为30568亿美元，比2016年末上升了463亿美元。其中，2至6月份外汇储备余额连续5个月回升。

　　外债总规模持续四个季度增长

　　王春英在回答记者提问时表示，当前，我国外债处于平稳增长时期。截至2017年一季度末，我国全口径外债余额1.44万亿美元，较2016年末增加171亿美元，增幅为1.2%。外债总规模持续四个季度稳步增长。从外债水平和相关衡量指标看，目前我国外债风险总体可控。

　　第一，近期我国全口径外债规模持续回升，但远未达到近年来的较高水平。2014年末，我国全口径外债余额1.78万亿美元，截至2016年一季度末降至1.33万亿美元，这是全口径外债统计以来的历史最低水平。目前的1.44万亿美元比历史低位提升了1063亿美元，但仍比2014年末的较高水平低3400多亿美元。从外债期限结构看，中长期外债的变化相对稳定，今年一季度末，中长期外债余额比2014年末高出397亿美元；短期外债有所波动，今年一季度末，短期外债余额较上年末增加455亿美元，主要是银行吸收的货币和存款增加，但比2014年末余额仍低3818亿美元。外债资金正常合规流动，有助于服务实体经济发展。

　　第二，衡量我国外债风险的主要指标均在国际警戒标准之内。2016年末，我国负债率，即外债余额/GDP为13%，国际公认的安全线是20%；债务率，即外债余额/货物和服务出口收入为65%，国际公认的安全线是100%；偿债率，即外债还本付息/货物和服务出口收入为6%，国际安全线是20%；短期外债和外汇储备比为29%，国际公认的安全线是100%。

　　王春英表示，未来我国将继续完善宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系，在促进跨境投融资便利化的同时，加强事中事后监测分析，防范外债风险，维护国家经济金融安全。

　　债券市场规模仍有较大增长潜力

　　对于有记者提到的“债券通”有关问题，王春英表示，“债券通”是中国金融市场对外开放战略的一项重要举措，中国债券市场规模仍具有较大的增长潜力。

　　王春英表示，当前，中国债券市场发展空间很大，吸引境外资本流入的潜力也很大。第一，中国债券市场规模仍有较大增长潜力。目前，中国债券市场规模在全球排第三位，但从相对GDP的水平来看，还有很大的增长空间。以政府债券为例，当前余额相当于我国GDP的近50%，而美国这一比例超过70%，日本则超过200%。第二，境外投资者的持有份额有望进一步提升。目前，中国债券市场上境外投资者的持有比例为1.2%。从具体的境外投资者持有政府债券的比例来看，目前中国是4%，美国是42%，日本是10%，印尼、马来西亚、泰国等亚洲新兴市场政府债券的境外投资者持有份额也都高于我国。第三，当前，我国债券市场收益率仍高于其他主要市场。例如，7月初，中国10年期国债收益率为3.6%，美国为2.3%，欧洲为0.5%，日本只有0.08%。

　　王春英表示，外汇局积极支持“债券通”开放措施，配合人民银行研究有关的资金汇出入、汇兑以及外汇风险管理等机制安排，采取便利化管理措施，比如，对资金的汇出入、汇兑基本没有限制；允许境外投资者通过香港结算行开展外汇衍生品交易，香港结算行可基于“北向通”项下的真实合规需求在境内银行间市场平盘，有利于境外投资者管理汇率风险。

　　未来，外汇局将根据我国金融市场对外开放进程和“债券通”实施情况，坚持投资便利与把握风险相结合，促进跨境资金平稳流动；积极稳妥地做好相关业务外汇兑换以及外汇风险对冲（即套期保值）等工作，进一步深化和完善我国外汇市场对外开放以及与境内金融市场开放的协调发展。