专家热议新时代绿色发展与新型城镇化深度融合之路

　　经济日报－中国经济网北京1月15日讯 1月13日下午，第九届中国经济前瞻论坛之新时代绿色发展和新型城镇化建设分论坛在北京举行，主要围绕实现可持续发展的新型城镇化、生态引领的区域可持续发展模式（EOD），探索绿色发展与新型城镇化的深度融合。

　　第九届中国经济前瞻论坛之新时代绿色发展和新型城镇化建设分论坛现场

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫及所长助理程会强、环保部科技委委员夏光、中科院城市环境研究所研究员赵景柱、国家发改委宏观经济研究院产业与技术经济研究所所长黄汉权、国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富、中信国安集团有限公司总经理刘鑫出席了分论坛并发表各自观点。

　　在讨论如何实现可持续发展的新型城镇化时，高世楫表示，从我们国家“五位一体”的现代化建设看，生态文明建设是走向新时代很重要的领域。从新的发展理念看，创新、协调、绿色、开放和共享，绿色是重要的主题。大概10年前，诺贝尔经济学奖得主曾有一个论断，“决定21世纪人类发展的两件大事，一个是中国的城市化，另一个就是美国的高科技”。进入新世纪近20年，我觉得可以做一些修整，“决定21世纪人类发展的两大主题，“一个是中国和印度的城镇化，另一个就是美国和中国的高科技”。

　　程会强在过去两年曾领导一个科技组，就生态文明视角下，中国推进城镇化发展作过深入研究。他在演讲时称，党的十九大后，中国特色社会主义发展进入新时代，从绿色发展角度看，进入了生态文明为导向的新时代，原来提“四化”，包括新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，现在再加上绿色化。所以说，生态城镇成为实现五大发展理念和“五化”的集中展示平台。新型城镇化重要的是解决现在经济发展、人口增长和资源环境之间的协调问题，要建设以人为本的城镇化，根据中国国情探索更多有特色的城镇化模式。

　　对于如何推进新型城镇化高质量发展，黄汉权表示，党的十九大报告提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城镇化是迈向高质量发展的必由之路，发达国家的经验表明，城镇化和工业化是现代化不可逾越的阶段。城镇化是推动质量、效率和动力三大变革的重要抓手，实现高质量的发展对城镇化提出新的更高要求，这体现在四个方面：一是加快农业转移人口市民化，城镇化的过程就是农业人口从农村转向城市的过程。二是推动城乡的融合发展。三是以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。四是建设智慧、人文、生态、宜居的城市。

　　刘鑫表示，城市的可持续发展应把生态理念贯彻到生产、经济运行和人文行为中去。从城市发展的角度，需要创新的城市发展模式，统筹城市规划、建设、管理、运营等各个方面，如何生态建设、产业建设和综合开发，能实现一个城市的可持续发展。

　　高世楫表示，新时代发展反映在多个层面，生态文明建设是走向新时代的重要领域。随着城镇化建设经验的积累以及对过云教训的总结，特别是在绿色发展理念、生态文明建设推动下，从概念、框架到理论、实践的推进，中国新型城市化建设到了一个新的阶段。

　　在分论坛上，中国经济时报社党委书记、社长王忠宏宣布了国研经济研究院与中信国安共同开展“生态引领的可持续发展模式（EOD）”合作研究项目。王忠宏说，这项研究将会有四方面创新：技术创新、商业模式创新、体制创新、制度创新。希望能为中国城市的绿色发展探索一条新的路径，实现企业战略和国家战略的有机统一、有机结合。

　　圆桌讨论环节由中国经济时报社总编辑、国研经济研究院院长王辉主持。他说：“新型城镇化可持续发展是一个重要主题，可持续发展到具体操作层面还有一个现实问题，就是财务的可持续。”

　　陈道富表示，EOD模式价值点决定采取什么样的融资方式是可持续的。随着经济发展，温饱问题解决后，人们开始关注环保问题、文化问题。EOD实际上是挖掘出大家对美好生活的向往，包括对环境、文化、和谐生态、和谐社区的追求，这个过程都会转化为价值，只要把这个价值挖出来，就能提供一些资金支撑。与此同时，合作时使政府和企业成为一个生态和整体，价值就会浮现出来。这两种价值为EOD财务的可持续性提供了一种基础，只有抓住这两点，才能够寻找到它真正的价值基础。

　　“十三五”时期是推动绿色城镇化落地，全面实现2020年国家新型城镇化发展目标的关键时期。总体而言，赵景柱说“城镇化永远都是新型的”。黄汉权认为，“实现城镇化的绿色发展，每个人都是参与者、建设者而不是旁观者”。陈道富称，“生态、移居、和谐，让大家能在这里面感觉是一个家”。刘鑫最后表示，“新时代新思想需要更多的创新型的新型城镇化模式”。

　　第九届中国经济前瞻论坛之新时代绿色发展和新型城镇化建设分论坛现场

　　该论坛由中国经济时报社、中信国安集团有限公司主办，支持单位是国研经济研究院、中国经济新闻网。