广西靖西：培育集体公司让“空壳村”实起来

　　由于村集体经济空白，多年来广西壮族自治区靖西市果乐乡大有村并不“大有”。但这一情况在2017年有了改变。2017年底，首批属于该村“村集体公司+龙头企业”合作项目的300头黑猪出栏，为大有农村经济发展有限公司带来了3万元的收入。

　　大有村是靖西市首个成功注册村集体公司的行政村，该村集体公司于2017年4月16日成立，并整合上级和社会帮扶资金建成了生猪养殖基地。

　　“每年可养殖两批1000头黑猪，保底计算，年可获毛利15万元，扣除30%左右管理成本，净利可达10万元以上，大有村将不再是集体经济‘空壳村’，也能吸引更多人回家乡发展。”大有村村主任农博说。

　　2015年前，靖西市123个贫困村大都是集体经济“空壳村”。村集体经济空白成为脱贫攻坚的一大短板。

　　靖西市委书记钟恒钦介绍，靖西市用市场化经营运作方式推动发展壮大村集体经济，确立以股份公司为平台、以股份合作为发展方向，以现代企业的形式经营农村集体经济，引导农民将确权后的土地、荒山、林地、矿山复垦土地资产和手中闲置现金入股。

　　“以村集体公司作平台，比松散的合作社形式更易融入市场，更能构建起利益共同体，让村民共享发展成果。”靖西市副市长林华兴介绍。

　　为解决村集体公司“谁来管”“怎么管”等难题，靖西市成立了农村集体经济管理办公室，建立激励、监督财务管理、等制度体系。靖西市委组织部部长谌宏军表示，市里将在政策、资金和项目上给予村集体公司支持。

　　目前，靖西市政府已整合2000万元资金作担保，撬动银行2亿元贷款，解决了各公司原始注资问题。同时，为扶持贫困村集体经济发展，靖西市安排预脱贫村每个村10万元资金，参与企业入股分红或委托经营，每年可获得分红1万元。对2017年24个预脱贫村和2016年10个脱贫村每个村安排资金90万元共3060万元，与一家龙头企业合作集中建设3个大型养猪场。

　　在政策的激励下，靖西市形成了村集体经济发展的热潮。目前，该市已注册成立37个股份村集体公司，连同原来已有集体收入的村，全市有集体经济收入的村达202个。这些村集体经济形成了资产经营型、有偿服务型、电商带动型、边贸带动型、旅游开发型等9种类型，呈现“一村一公司”“一业一公司”等格局。例如，龙显村集体公司属有偿服务型，通过与茧丝绸公司合作，每年提供代收鲜茧和鲜茧市场管理等服务，年收入达8万元。新灵村是旅游开发型的代表，依托毗邻通灵大峡谷景区的优势，新灵村集体公司组织农民以土地、山林等入股，兴建“念八部落”休闲度假农庄，2017年1月18日试营业至今已接待游客4万多人次，盈利14万元。

　　通过大力发展村集体经济，靖西市有效解决了村“两委”抓农村集体经济功能弱化问题。目前，全市有村集体经济收入的村占总数的69.4%，123个贫困村100%有集体经济收入。经济日报记者 童 政 周骁骏