北京城市副中心详规出台 剑指大城市病
发布时间：2018-03-30来源：未知 编辑：生活头条
3月29日，北京市人大常委会听取和审议了《北京城市副中心控制性详细规划(草案)》(以下简称《副中心详细规划》)，其中明确了“一核一主一副”的城市空间布局，重点处理好与中心城区、与城市东部地区和通州周边地区的关系，以及城市副中心要对标对接雄安新区规划，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色等内容。
轨道交通建设是亮点
“副中心建设坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，用最先进的理念和国际一流的水准来规划建设管理。”北京市规划和国土资源管理委员会主任张维介绍，并称将紧紧围绕承接中心城区功能和人口疏解，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导，形成配套完善的城市综合功能。
《副中心详细规划》其中一条提到，建设以人为本、安全、高效的综合交通系统。以轨道交通和公共交通为主导，优先保障步行和自行车出行，构建“小街区、密路网”的路网体系。
北京社会科学院副院长赵弘在接受《中国经营报》记者采访时表示，该项规划十分具有前瞻性，是一大亮点，赵弘认为，过去对轨道交通的重视程度不够，建设时间滞后，以致交通拥堵问题成了很多城市的城市病。
“这次能够比较早地谋划轨道交通，有利于城市形成以公共交通为主导的交通供给体系。我认为这条是对北京多年倡导的公交优先战略的再深化、再认识、再提高，抓到了问题的根本和关键，对建设一个没有城市病的副中心会起到决定性作用。”赵弘说。
此外，《副中心详细规划》还提到了产城融合、职住平衡。要优化城乡职住用地结构，建立混合有序的用地布局，加强住房保障，打造公平、优质、智慧的民生服务体系，推动副中心职住平衡发展。
中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌认为，通州城市副中心的设立是针对解决中心城区大城市病问题，疏解中心城区的功能，通州是集中承载地之一，通州城市副中心和中心城区应该有一个明确的分工关系。
重点处理好三组关系
《副中心详细规划》提到要重点处理好三组关系:规划将重点处理好副中心与中心城区的关系，与副中心外围地区的关系，与城市东部地区和通州周边地区的关系。
如何处理好三组关系？在赵弘看来，处理好通州城市副中心和中心城区的关系主要是两个层次:一是基础设施建设，要加快中心城区到副中心轨道交通的建设，建设大容量的高速化的交通通道，保证中心城区和副中心的快速对接;二是副中心要承担中心城区的功能转移，形成北京新的增长极，为中心城区减压。
处理好与外围地区的关系，“主要是和北三县的关系，”赵弘告诉记者。
宋迎昌也认为该条内容主要是指处理好与北三县的关系，他分析道，因为北京市的发展远远超出北京市域的范围，最直接的受益地区就是河北的北三县。“我觉得北三县和通州城市副中心之间也是相互支撑、相互合作的关系。”
宋迎昌认为，通州作为副中心，需要一定的土地支撑发展，而有一半以上土地要由北三县提供，京津冀一体化提到的交通、环保、产业一体化，通州和北三县的联动就是试点地区。
另外，产业方面，通州“有城无业”的提法由来已久，目前通州发展中遇到的很大问题就是本地就业问题，将来中心城区部分产业迁过去之后，和北三县也要协同。“副中心建设，要在规划、产业和环保方面与北三县协同。”
轨道交通建设是亮点
“副中心建设坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，用最先进的理念和国际一流的水准来规划建设管理。”北京市规划和国土资源管理委员会主任张维介绍，并称将紧紧围绕承接中心城区功能和人口疏解，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导，形成配套完善的城市综合功能。
《副中心详细规划》其中一条提到，建设以人为本、安全、高效的综合交通系统。以轨道交通和公共交通为主导，优先保障步行和自行车出行，构建“小街区、密路网”的路网体系。
北京社会科学院副院长赵弘在接受《中国经营报》记者采访时表示，该项规划十分具有前瞻性，是一大亮点，赵弘认为，过去对轨道交通的重视程度不够，建设时间滞后，以致交通拥堵问题成了很多城市的城市病。
“这次能够比较早地谋划轨道交通，有利于城市形成以公共交通为主导的交通供给体系。我认为这条是对北京多年倡导的公交优先战略的再深化、再认识、再提高，抓到了问题的根本和关键，对建设一个没有城市病的副中心会起到决定性作用。”赵弘说。
此外，《副中心详细规划》还提到了产城融合、职住平衡。要优化城乡职住用地结构，建立混合有序的用地布局，加强住房保障，打造公平、优质、智慧的民生服务体系，推动副中心职住平衡发展。
中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌认为，通州城市副中心的设立是针对解决中心城区大城市病问题，疏解中心城区的功能，通州是集中承载地之一，通州城市副中心和中心城区应该有一个明确的分工关系。
重点处理好三组关系
《副中心详细规划》提到要重点处理好三组关系:规划将重点处理好副中心与中心城区的关系，与副中心外围地区的关系，与城市东部地区和通州周边地区的关系。
如何处理好三组关系？在赵弘看来，处理好通州城市副中心和中心城区的关系主要是两个层次:一是基础设施建设，要加快中心城区到副中心轨道交通的建设，建设大容量的高速化的交通通道，保证中心城区和副中心的快速对接;二是副中心要承担中心城区的功能转移，形成北京新的增长极，为中心城区减压。
处理好与外围地区的关系，“主要是和北三县的关系，”赵弘告诉记者。
宋迎昌也认为该条内容主要是指处理好与北三县的关系，他分析道，因为北京市的发展远远超出北京市域的范围，最直接的受益地区就是河北的北三县。“我觉得北三县和通州城市副中心之间也是相互支撑、相互合作的关系。”
宋迎昌认为，通州作为副中心，需要一定的土地支撑发展，而有一半以上土地要由北三县提供，京津冀一体化提到的交通、环保、产业一体化，通州和北三县的联动就是试点地区。
另外，产业方面，通州“有城无业”的提法由来已久，目前通州发展中遇到的很大问题就是本地就业问题，将来中心城区部分产业迁过去之后，和北三县也要协同。“副中心建设，要在规划、产业和环保方面与北三县协同。”