雄安人的二次创业： 打造新的“雄安质量”

　　去年4月1日，雄安新区衔着金汤匙出生。家住雄县大步村的80后赵青，也在去年4月再次当上奶爸，他家二儿子是个标准的“雄安宝宝”。宝宝一天天长大，赵青也切身感觉到新区的变化，整个小城的面貌，还有居民们的精神状态，都在发生改变。

　　肩负“千年大计”重托的新区，中央要求“坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，同时“确保一张蓝图干到底”。今年两会期间，国家发改委主任何立峰称，“雄安新区规划框架，经过反反复复的打磨，几十次的修改，现在已经基本完成。”

　　雄安新区在改变

　　赵青对第一财经记者表示，原先在农村，生活垃圾随地乱扔，如今每天都有环卫工人来定时清理打扫，农村道路明显比以前整洁多了。村民的精神面貌也因为新区设立即将带来巨变，而有所提振。

　　赵青的爷爷赵明山被称为大步村“气球之父”。1984年，担任大步村党支部书记的赵明山一手创办了雄县明山气球厂，从小作坊起步，带动周边村民纷纷发展气球产业。由此大步村也逐渐形成完整的产业链，有了规模效应。鼎盛时期，这里生产的气球产品占全国市场份额的80%以上。大步村开始以“中国气球第一村”扬名国内外。

　　这一以橡胶为原料的特色产业不仅解决了全村、周边村镇农民的就业，甚至还吸引了一批来自河南、四川、东北的人到此打工。“吃水不忘挖井人”，马爱华口头上经常念叨这句话。他对第一财经记者表示，当年，为了拓展市场，也为了带动村民致富，老书记为村里的能人提供技术、一部分资金及产品销售渠道，支持上设备，发展气球产业。后来，小作坊升级，有能力的建厂，没能力的进厂打工，大步村也成了远近闻名的富裕村。

　　马爱华的父亲就是当时的那批能人。1989年成立红星气球厂，2002年该工厂正式更名为雄县爱华乳胶制品有限公司。如今，这家公司颇具规模，年销售额达到2000多万元、纳税150多万元，将近70%的产品远销国外。

　　新区设立，马爱华打心眼里为之高兴。不过，他却要考虑搬迁，“为了新区发展‘舍小家，顾大家’”。站在60后尾巴上的他，作为雄县爱华乳胶制品有限公司总经理，最近一直忙着接待来自外地的招商局。他说，很可能马上就要到外地进行二次创业了，因为要为新区发展让路。以他现在的年纪，退休为时尚早，但要二次创业，又怕心有余而力不足。且去外地重新打造一片天地，面临很多不确定性。

　　自父亲那一代起，赵青家族产业的重心已经完成了转型，由工厂做气球转向产业链的上游，在海南建厂加工橡胶，做起了橡胶贸易。但对于大步村众多气球厂来说，却跟马爱华一样，面临转型困境。

　　大步村原先有70多家气球厂，200多条生产线，如今要么搬迁，要么勉强维持生产。在时代的大变局下，原有的规模集聚效应，开始风流云散。马爱华的工厂，原先有200多人，现在只有30多个。招不来工人的原因，倒不是工资低，而是工人怕不确定性。即便承诺不管任何原因停产，工资照发，也拦不住一些村民及外地打工者离开的脚步。

　　位于雄县东南角，隔着大青河跟廊坊市文安县相望的史各庄镇张青口村，是张旭就职的河北煜环环境科技有限公司河道治理工程项目所在地。家住石家庄的他，为了多看两眼不到一岁的双胞胎儿子，往返于石家庄、雄县两地。他说，由于新区的设立，这一项目成了公司的重点之一，随着在这边待的时间越来越久，有时候说着说着，“话就拐成保定味儿了”。

　　最初跟当地村民聊天时，他们说“这太味儿了”，迫切想让公司将河道治理干净，如今河道将于5月前后整体完工。再往后，就是河道的生态恢复，植被绿化，以及后续的跟踪监测。能够为周边村民带来环境的改善，让这位年轻的工程师有了很大的成就感。

　　河北建设集团雄安新区指挥部办公室主任顾廷伟称，能够参与新区建设，见证新区的变化，备感荣幸。他说，这一年来，县城的市容市貌发生了不小的变化，街道干净了，管理也有序了，城市的亮化、绿化都进行了加强。尽管新区整个规划尚未出炉，但新区政府着手做了一些微改造，尽量为老百姓(603883,股吧)创造一个比较好的生活环境。

　　向雄安涌入的先进要素

　　“雄安新区的设立，对保定、对深圳园都是一个千载难逢的机遇。”河北深保投资发展有限公司（下称“深保发展”）董事长黄海忠称。两年前，他从深圳被派往保定，参与“深圳园”的启动和建设。

　　“深圳园”位于雄安新区西部，为保定深圳高新技术科技创新产业园的简称，由深保发展负责运营。

　　距离新区不过30公里的园区，这一年接待了国内外大量的客户。黄海忠称，在接待的客户中，有一些是想到雄安发展，但可能不符合新区未来的规划，于是退而求其次，考虑入驻园区。毕竟这里是雄安的桥头堡。

　　黄海忠表示，“对标雄安、服务雄安”的定位确定之后，园区就要为新区将来的高定位发展提供资源，为其高精尖产业提供产业链上的功能配套和服务，形成良性对接和互动，进而带动区域经济的发展。

　　站在外围看新区，这一年来，各路人马、资源齐聚雄安。黄海忠也切身感觉到，全国先进的要素，包括人才、资金和技术，都从四面八方在流向雄安。不论是奉调前来的能臣干将，还是响应号召云聚于此的各大国企和民企，资本市场更是闻“雄安概念”而动。

　　大建设前夕，央企、地方企业纷纷抢滩新区，形成了颇为令人瞩目的“央企一条街”，也吸引来了一大批互联网等行业的巨头。尤为值得关注的是，中央特批的在新区完成注册登记的六家非上市公司。

　　去年7月，中国雄安建设投资集团有限公司（下称“雄安集团”）注册登记，公司经河北省政府批准成立，国有独资，初期注册资本100亿元人民币。雄安集团成立至今不到半年，先后设立了多家公司，有六家为“中国雄安”打头，分布在基础设施、数字城市建设、生态环保、公共服务等领域。

　　雄安发布称，未来雄安新区建设主要采取PPP模式，即雄安集团代表政府一方，参与大企业为主要建设一方，然后通过吸引社会资本参与，构成一个政府、企业、社会资本共同参与建设的模式。雄安市民服务中心项目，就采用了国内先进的联合投资人模式，打破了“投资人不管建设、建设者不去使用”的传统，使各方协同保障工程的质量和进度。

　　顾廷伟说，一大批央企来到了新区，这对地方企业来说，确实是一个不小的冲击。过去有些坐井观天，觉得自己是地方龙头老大。如今一经比较，不论是从管理能力，还是从认知水平上，才切身感觉到自身不足，比如信息化水平、大数据管理、环保等方面。

　　他表示，在北京，有首都效应；在雄安，也有“雄安效应”。今后在新区的建设过程中，只要有机会，资质够，每一个项目，集团都要参与竞标。哪怕最后中不了标，也要感受这个过程，了解游戏规则。“与其说央企带来了冲击，倒不如在考验跟前找差距，比如在新区，现在种一棵树，都要有二维码。对整个集团来说，大数据是一个短板。借助这次机遇，要加强跟央企派驻单位的学习交流，顺势提高自身的能力和水平，然后将这些经验在全国的项目中推广。”

　　“雄安质量”的后发优势

　　作为国家级新区，在雄安大发展之前有着充分的成功经验可供借鉴。得益于改革开放的东风，和国际上的后发优势，深圳、浦东吸引了大量的资本、技术和人才，带动了区域经济的发展。如今，受京津冀协同发展战略的加持，承继了深圳、浦东开放与创新的“雄安质量”已经跃然纸上。

　　今年全国两会期间，雄安新区管委会主任陈刚称，在过去40年里，国家打造了深圳和浦东样板，改革开放40年后的今天能不能打造新的样板？总书记提出了明确的要求，这个样板叫“雄安质量”。

　　他认为，这是一个非常高标准的要求，要靠奋斗，要靠努力，要靠创新。对雄安来说，有创新才有未来，有质量才有生命。从全国来看雄安，无改革创新，无雄安价值。

　　一直静待发布的规划，是“雄安质量”的后发优势具体体现之一。因为雄安在新生之日，就站在了巨人的肩膀之上，会运用到诸多最新的城市研究成果。

　　陈刚曾在公开场合表示：“雄安挖的第一条路，打下的第一根桩都是有数据的。”城市级整体数字化是今后城市级智能化的必要前提，也许雄安最大的技术创新就是万物互联。再加上“先地下后地上，先生态后生产”，这些都被视为新区的“后发优势”。

　　除了新技术的应用之外，后发优势还体现在应用新技术探索社会治理的新模式。比如，运用区块链技术，实时动态监控“千年秀林”项目中植树造林参建单位及利益相关单位项目专项资金流向。区块链租房应用平台，也是国内第一例区块链技术在租房领域的应用，有望解决租房场景中“真人、真房、真住”的问题。