湖北：“追风逐电”培育新动能

　　以风电为代表的再生能源产业在湖北省高速发展。目前，湖北并网运行的风电场已经达到40座，装机总容量238.43万千瓦。下一步，将加大财政、税收、土地等方面对新能源产业发展的政策支持力度

　　近日，中广核风电有限公司又多了一个新机会，该公司位于通山县的太平山风电场项目获得省发改委批复。短短两天内，被批复核准的还有大唐电力、华润电力和湖北能源集团等企业的十个风电项目。

　　2017年，国家能源局下达湖北省风电开发建设计划301.67万千瓦。到去年底，共核准风电项目46个、容量277.94万千瓦，年度开发建设计划完成率92%。2017年前11个月全省风电发电量44.62亿千瓦时，同比增长41.36%。平均利用小时数据中部六省第一。湖北正“追风逐电”培育能源新动能。

　　补齐短板 风能后来居上

　　湖北省“缺煤、少油、乏气”，以水电火电著称，2017年底，水电站约有2400家，如著名的三峡电站、葛洲坝电站；火电站130家，如汉川电厂、阳逻电厂。

　　湖北省发改委公布的数据显示，2017年全省全口径装机容量7124.48万千瓦，水电3671.49万千瓦，占51.53%；火电2786.71万千瓦，占39.11%；太阳能413.45万千瓦；占5.80%；风电252.83万千瓦，占3.55%。

　　风电虽然是“老幺”，但潜力巨大。据测算，湖北省风能资源总储量为2775万千瓦，高于世界上规模最大的水电站三峡水电站总装机容量2240万千瓦，是葛洲坝水电站总装机容量271.5万千瓦的10倍。

　　湖北风能资源主要聚集在3个区：通山九宫山、利川齐岳山等山体相对独立的中高山地区；大悟仙居顶、钟祥华山观、随州大风口等鄂北岗地到江汉平原的冷空气南下通道区域、黄冈龙感湖等湖岛及沿湖地带。湖北风力冬春强盛、夏秋减弱，正好与丰水、枯水期相反，风能正好与水电形成互补。

　　2003年9月份，通山九宫山风力发电有限责任公司组建，是湖北和我国内陆地区首个风电项目。总投资5亿元，总装机容量15.6万千瓦，一期工程装机1.36万千瓦，引进西班牙16台850千瓦风力发电机，2007年11月6日投入商业运营。此后，湖北风电项目的发展如火如荼。

　　荆门协合风力发电有限公司总经理辛永军介绍，以前中国风电集团有限公司风电项目投资集中在东北、西北、华北，近年北方市场逐渐饱和。2009年以后，公司调整战略部署，将风电项目投资区域扩大到南方。

　　来自国网湖北省电力公司最新数据显示，截至目前，湖北并网运行的风电场已经达到40座，装机总容量238.43万千瓦。预计2018年风电装机新增163万千瓦，累计装机431万千瓦，同比增长60.82%；全网风电发电量预计达到64亿千瓦时，同比增加33.33%；全网风电发电利用小时数将达2020小时。

　　“以风电为代表的再生能源产业在湖北高速发展，既有湖北优调能源结构的自身需求，还有外部因素。”湖北省能源局副局长余有松介绍说，“新能源的发电量相当于火电厂少烧了3200万吨煤，减少二氧化碳排放1.1亿吨”。

　　政策叠加 吸引产业集聚

　　近日，湖北利川中槽风电项目首台风机开始吊装施工，标志着该项目进入施工尾声，这也是湖北能源集团在利川建设实施的第四期风电项目。

　　恩施州被誉为华中清洁能源之都，是中国内陆十大风场之一，也是全省风力发电规模化示范区。“选择投资恩施风电，除了恩施丰富的风能资源，也离不开财政税收优惠政策。”湖北能源集团齐岳山风电有限公司负责人宋培柱说，作为目前恩施州规模最大的风电企业，2009年至今已累计投入13.5184亿元，装机容量15万千瓦。

　　“风力发电是长线投资，稳健运行的风电场需要10年左右收回投资，建设初期资金压力大，回本时间长，资金短缺，很多民营企业难以承受。”宋培柱说，风电企业固定资产投资约占总投资的85%。购进风电机、调向装置、叶片等固定资产可以抵扣进项税，“相当于投资打了八五折”，齐岳山风电站前三期工程固定资产抵扣税款达1.95亿元。

　　恩施州国税局货劳科科长姚皓介绍说，“风电企业从生产经营开始就得到税收优惠，还能享受财政补贴，2014年齐岳山风电站一期工程并网发电以来，全州风电企业累计发电量已超过36亿千瓦时，营业收入20.9亿元，获财政补贴6.5亿元”。

　　随着科技进步和国家优惠政策加码，投资风电的优势越来越明显，风电工程单位造价已从2009年以前的每千瓦逾1万元下降到7500元左右。引来华润新能源投资有限公司、中国风电集团、中国大唐集团、中国华能集团、中国广核集团、中国电力投资集团等十余家能源巨头在鄂“抢滩登陆”。

　　除了税收政策扶持，对风电产业发展，国家还有一系列扶持政策。华润宜城板桥风电场项目副总指挥张佳介绍说，国家对风力上网电价实施补贴，2018年1月1日后，0.1539元/千瓦时，入网价普遍在0.61元/千瓦时至0.62元/千瓦时。“省级补贴标准0.07元/千瓦时，仅针对2015年底前全部建成并网且纳入省能源局省级补贴目录内的发电项目。所以，企业成立越早，电价越高。”

　　傲立“风口” 更需科技创新

　　日前，保康县后坪镇黄连山风力发电场共有24台风力发电机组投入运营，总装机4.8万千瓦，采用全球领先的低风速发电技术，年上网电量达8280万千瓦时，年发电收入4955万元。

　　“国家政策这么好，企业快速发展的信心更足。”保康风力发电有限公司经理方韬说，“公司已与县政府签订近80万千瓦的风电开发协议。方韬算了一笔账，80万千瓦的装机容量，是目前该县小水电装机总量的8倍”。

　　保康县风电产业的发展只是全省风能利用的一个缩影。湖北省能源发展“十三五”规划明确，坚持集中开发与分散开发相结合，加快推进资源较为丰富、消纳条件较好的随州、孝感、恩施、襄阳等地实现风电规模化集中高效开发利用，推动风能资源适宜、靠近负荷中心的分散式风电项目建设。到2020年，新增风电装机容量365万千瓦，累计达到500万千瓦，意味着要比2015年的135万千瓦增加近3倍。

　　湖北省发展改革委副主任、省能源局局长甄建桥表示，将加大政策扶持力度。全面落实国家、省级各项优惠政策，加大对能源发展的财政、税收、土地等方面政策支持力度。

　　甄建桥同时指出，风力发电并非“一好百好”，尽管风电开发报批严格，前期要完成土地、环境影响、水土保持、地质灾害等11项专题评审，但风电项目潜在的水土流失、植被破坏、噪音污染等问题，还需要通过思维创新、科技创新来解决。

　　“风能利用任重道远。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，在已经形成比较大规模的陆地风电发展中，要通过技术进步、市场化机制创新，率先使部分资源优越的地区风电能在2020年至2022年基本不依赖补贴发展，同样考验着风电企业的“生存智慧”和发展能力。（经济日报-中国经济网记者 郑明桥）