评论：注重提升农民工进城后归属感

　　让农民工更好地在城市里找到归属感，必须更加精准施策，让广大农民工特别是新生代农民工能有更多机会在城里落户、在城市扎根。同时，各地应加快推动相关配套制度改革，使农民工能够平等享受基本公共服务，更多分享经济和社会发展成果

　　国家统计局近日发布的《2017年农民工监测调查报告》显示，2017年进城农民工中，认为自己是所居住城市的“本地人”，以及表示对本地生活非常适应的农民工比例均有所上升。不过，也有一部分进城农民工对所在城市的生活“不太适应”或“非常不适应”，对所在城市的归属感仍有待提高。

　　农民工群体是我国长期以来城乡二元结构的产物。近年来，随着我国工业化和城市化进程不断加快，农民工总量持续增长，农民工群体已经成为推动我国经济社会发展的重要力量，在统筹城乡发展中扮演着重要角色。不过，这一庞大的群体虽然长期在城市中工作，却有很多人难以真正融入城市生活。数据显示，在城市生活中，除家人外，进城农民工业余时间人际交往对象主要是老乡和同事；业余时间主要靠看电视、上网和休息来打发。

　　从表面看，人际交往和生活方式单一，导致了进城农民工很难融入现代城市生活。其实，更重要的原因仍在于“农民工”这一标签背后的户籍制度。广大农民工进城谋生，希望通过自己的努力提升自己和家庭的生活水平。不过，在既有城乡户籍制度下，进城农民工往往要面对异地看病难以报销、工资可能被拖欠、住房保障难到位、随迁子女上学难等问题。虽然在城市工作与生活，却长期无法享受均等化的城市基本公共服务，很多农民工总觉得城市不属于他们，农村才是真正的家。

　　近年来，有关部门已经注意到进城农民工生存状态的问题，并采取了积极行动。总的来看，我国进城农民工居住状况正在进一步改善，法律维权意识进一步增强，随迁儿童教育也得到了较好保障。不过，从近期各地“抢人大战”的政策来看，各地仍主要在争抢高学历的知识人才，对蓝领工作者的招揽力度并不大。

　　随着1980年及以后出生的新生代农民工逐渐成为农民工主体，农民工群体的结构、特点、对工作和城市生活的期待已经发生了很大变化。让农民工更好地在城市里找到归属感，必须更加精准施策，让广大农民工特别是新生代农民工能有更多机会在城里落户、在城市扎根，将身份转为新市民并享受市民待遇。

　　同时，各地应加快推动相关配套制度改革，特别是要按照推进基本公共服务均等化的要求，统筹考虑农民工培训就业、社会保障、公共卫生、随迁子女教育、住房保障、公共文化等基本公共服务的资金需求，加大投入力度，使农民工能够平等享受基本公共服务，更多分享经济和社会发展成果。

　　国家统计局发布的报告还显示，城市规模越大，农民工对所在城市的归属感越弱，对城市生活的适应难度越大。因此，应以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快推动中小城市户籍制度改革，推动公共资源均衡配置，完善基础设施建设，提升中小城市的人口集聚能力，使中小城市成为吸纳农业转移人口的重要载体，加快农业转移人口市民化。

　　对用人单位而言，应以包容的胸怀和积极的态度来接纳进城农民工，帮助他们通过辛勤劳动在城市站稳脚跟，持续改善他们的待遇，增强其对城市的认同感和归属感。林火灿