“下了5个洞庭湖的雨”： 湖南“最高标准”迎战洪灾

　　经过连续十多天的持续强降雨天气后，7月3日，长沙终于放晴，不少街道露出干爽的地表。

　　这使得刷新历史纪录的长沙站水位有所下降。根据长沙市官方公布的数据，截至7月3日8点，湘江长沙站水位回落至39.42米，比3日凌晨0点12分的39.51米要低，但仍超过1998年特大洪水灾害创下的39.18米历史高位。

　　长沙不少上班族上下班通行已经不受影响，但部分路段仍存在积水。湘江沿线不少堤段沙包堆叠，以筑高堤面，部分地段还在持续往沿江边传送沙包。市区内积水路段，“前方险情、人车绕行”的提示牌仍然醒目，部分出现管涌现象，市政工人尚在抢修。

　　“没想到水势这么大”

　　7月3日，家住长沙湘江西岸“望月湖”社区的周先生经历了洪水灾害以来最紧张的一天。当天清晨6点，这个长沙很大的居民小区，接居委会广播通知，要求住户紧急撤离。

　　不过，当天下午4点多，周先生已经返回望月湖小区。现年24岁，在这个小区成长起来的周先生告诉21世纪经济报道记者，往年发洪水都没有这么紧张过，组织集体撤离时，大家都比较紧张。

　　据悉，由于担心靠近望月湖小区附近的湘江段口存在溃堤的风险，居委会组织人员紧急撤离。现场武警部队在持续工作，运来大量沙包来堵塞可能的缺漏口。到7月3日下午，望月湖小区毫发无损，担心的溃堤事件并未发生。

　　周先生告诉21世纪经济报道记者，这次洪水应急，武警部队、防洪委员会、居委会的工作很充分，小区住户并没有什么财产损失。

　　不过，长沙仍有部分过水小区，经历了停水停电、地下车库被淹，未能像周先生那般幸运。

　　在长沙某事业单位工作、家住长沙县榔梨镇的肖先生7月3日经历短暂修整后，全情投入到住宅大扫除的工作中。

　　榔梨镇地处湘江支流浏阳河沿岸，位于长沙市区东边。经历过1998年特大洪水灾害的肖先生告诉21世纪经济报道记者：“因为我们镇就在浏阳河旁边，之前大家一直在观测水势。没想到水势突然涨上来了，超出大家预期。我们家地势比较高，1998年一楼门面没有过水，这次一楼门面水位已经有1米多。”

　　肖先生的一楼门面是卖家电的，由于洪水超预期，店家只搬离了如冰箱等大型家电，还有诸如微波炉、电饭煲、小空调等家电尚未来得及转移。此外，被水浸泡过的店家，后续装修费也得投入不少。

　　7月3日下午5点，榔梨镇的水位也渐渐减退。地势高的地方，如龙华路等已经露出干燥的地表，而梨江路等路段仍在水面下。

　　肖先生告诉21世纪经济报道记者，政府通过防空警报提醒当地居民何时洪峰过境。浏阳河这边需要为湘江上游泄洪，水势涨上来后，武警官兵、村干部、志愿者等出动冲锋舟、小船把大家转移到镇上的小学、初中学校等地势比较高的位置，并安排了凉席、食物、矿泉水等在安置点持续供应。

　　长沙市宁乡县位于长沙市区西北边，同样为泄洪区。家住宁乡金南社区的刘女士对21世纪经济报道记者表示，7月1日下午3点左右，社区以广播、逐户敲门的形式提醒会有洪水，但未引起当地居民重视。7月1日晚上6点左右，洪水已经淹没刘女士家一层楼房，蔓到二楼楼梯。

　　刘女士表示：“活了40多年，以前从未见过这么大的洪水。”7月2日，宁乡地区开始放晴，刘女士等住宅处于泥浆中，随着气温上升，周边社区开始消毒预防疫情传染。

　　湖南省防汛抗旱指挥部7月2日初步统计，6月22日以来的降雨共造成湖南14个市州127县市区1334个乡镇403.07万人受灾，紧急转移人口63.38万人，农作物受灾面积427.09千公顷，倒塌房屋10764间，直接经济损失103.36亿元。

　　湖南以“最高标准”迎战

　　7月3日下午5点，湖南气象局发布消息，湖南大部雨势减弱，气温开始回升。预计7月3日晚到7月4日，张家界(000430,股吧)、湘西州、常德及怀化、益阳北部晴天间多云，其他地区多云间阴天有阵雨或雷阵雨，其中永州、郴州、湘潭、娄底、长沙及邵阳南部局地大雨。

　　湖南气象局提示，受降雨影响，湘中、湘南局地发生突发性地质灾害风险较高，需注意防范。

　　据湖南省水文局监测，今年6月，湖南累计平均降水量407.1毫米，较历年同期均值偏多91.6%，较1954年6月的384.4毫米偏多5.9%，较1998年6月的337毫米偏多20.8%，排在有资料记录以来第一位。其中三分之二的雨水，集中在6月22日至30日的9天内降下来。

　　湖南省水文局副局长宁迈进对媒体表示，6月份降水量相当于湖南21.18万平方公里的国土面积上，平均约0.41米深的水从天而降。总降水量达860亿立方米，相当于5个洞庭湖（城陵矶站水位33.5米时）的水量，相当于三峡水库防洪库容的4倍。

　　7月2日，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在防汛抗旱指挥部主持召开防汛会商会，他表示，6月份全省平均降雨量破历史极值，大多数河流的水位目前也已超过历史最高水位。要把防汛抗灾作为当前压倒一切的重大任务，以最高标准全力迎战超历史最高水位的洪水。

　　杜家毫强调，要充分利用当前降雨间歇的有利时机，广泛发动各级各部门特别是基层村组干部，进一步加强对各类安全隐患的排险除险工作。

　　当天下午，长沙市突发事件应急委员会发布紧急通知，决定自2017年7月2日17时起在全市范围启动防汛Ⅰ级应急响应，为最高级别的应急响应。

　　7月3日，湖南省的13支工作组，已由相关省领导带队，分赴各市州防汛抗灾一线，看望慰问防汛抗灾工作人员和受灾群众，进一步了解和掌握汛情、灾情。中央政府也在加大投入力度。7月2日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷表示，要及时备足防汛抢险物资器材，如有需要，可以向国家防总申请，国家防总将及时支持湖南防汛抗灾。7月3日，中央财政紧急下拨湖南、江西、贵州、浙江等20个省（自治区）补助资金18.8亿元。

　　中国水利水电科学研究院减灾所原总工程师黄金池对21世纪经济报道记者表示，自然灾害有很大不确定性，今年在这儿，明年在那儿。湖南属于洪涝灾害多发的省份，今年天气更加恶劣、雨量更大，情况特殊些。“防洪减灾是一个综合问题，需要靠整体行动力来实现相关技术和采取防灾行动，我国动员组织能力比较强；再者，中国洪涝灾害种类多、范围广，我国比较重视这方面技术，做了比较多的工作。”他说。

　　至于泄洪，黄金池表示，汛期有些水利工程蓄水量会超过承载能力，可能造成很大伤害，为了保障更大范围的人员安全，有时会选择在局部工程进行泄洪。比较大的水域，如湘江，沿线有大量水库和堤防，如何让洪水最优地通过、下泄，尽量减少人员财产损失，是个比较复杂的技术问题。计划内的泄洪，如果造成损失，政府一般会有赔偿安排。