胡志全今年41岁，因为家里穷，他常年在外打工，靠苦干积攒了20万元。2015年，他返乡创业，拿出全部血汗钱投资养羊。没想到，一场病疫让他赔了个“底朝天”，再次沦为贫困户。

　　想翻身，但没有本钱。正当胡志全一筹莫展时，村干部带着银行经理找到了他。“看了羊舍之后，让俺填了个表格。没过几天，就通知到银行领贷款。8万元一年期贷款，年息7.8厘，政府贴息5厘，一年算下来，利息2000多元。”胡志全说。

　　重打锣鼓再开张。经过一年多的苦心经营，胡志全的山羊繁育到150多只，不仅还清了银行贷款，还翻身当上了“羊老板”，彻底甩掉了“穷帽子”。

　　胡志全只是沈丘县“扶贫小额贷”的众多受益者之一。从2014年开始，沈丘县率先在河南省开展了“惠农扶贫贴息小额担保贷款”。今年，县财政先期注入4500万元设立风险补偿金，银行把金额放大5倍，对全县的新型农业经营主体和贫困户开展3年以内的贴息贷款。由县“农委办”筛选推荐扶贫客户，然后向银行出具担保函，贫困户可免抵押免担保贷款。

　　截至目前，全县已为贫困户发放贷款1674笔、1.1亿多元，没有出现一笔不良贷款。“今年，我们要进一步降低门槛、简化手续，提供上门服务，帮助更多的群众脱贫。”沈丘县邮储银行行长高健说。

　　“精准扶贫不是用国家的钱把贫困户‘养起来’，而是要把有限的资金用在‘刀刃’上，增强贫困户的‘造血’能力。‘小额扶贫贷’打通了金融惠农‘最后一公里’，实现了扶贫资金利用和扶贫效果的最大化。”沈丘县委书记皇甫立新说。(经济日报记者 夏先清 通讯员 黄海涛)

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