特征小镇开展理念，正逐渐明晰。

　　近来，住宅与城乡建造部发布《关于坚持和彰显特征小镇特征若干问题的告诉》（以下简称《告诉》），着重各地要有序推进特征小镇的计划建造开展，应坚持小镇宜居标准，不盲目盖楼房，不盲目拆老街区，不盲目搬袭外来文明。

　　《告诉》指出，要建造小标准开放式街坊住区。连续小镇居民原有的邻里关系，防止照搬城市居住小区形式。还应营建迷人街巷空间，禁止建造不便民、造价高、图形象的宽马路、大广场、大公园；防止建造与全体环境不协调的高层或大体量修建。

　　分析人士指出，关于因为缺少明晰界说与内在，特征小镇的开展呈现了一些问题，告诉从空间形状和文明传承的视点，对特征小镇开展做出多项原则性规则，关于加深业界与地方政府对特征小镇知道，推进特征小镇的标准化建造，有着首要指导作用。

　　防止“小镇不像小镇”

　　作为特征小镇建造的标准性告诉，《告诉》首要从小乡镇空间格式、修建标准和传统文明三个方面，对特征小镇开展提出请求。

　　其中，关于特征小镇的空间格式，《告诉》着重，要尊敬小镇现有格式， 坚持现状肌理，连续传统面貌，不盲目拆老街区。禁止挖山填湖、损坏水系、损坏生态环境。“禁止盲目拉直路途，禁止对老街区进行大拆大建或简略粗犷地推倒重建，防止采纳将现有居民全体迁出的开发形式。”

　　在修建标准方面，《告诉》指出，应以开放式街坊住区为主，标准宜为100-150米，防止照搬城市居住小区形式。坚持和修正传统街区的街巷空间，新建生活型路途的高宽比宜为1：1至2：1。修建高度一般不宜超越20米，单体修建面宽不宜超越40米，防止建造与全体环境不协调的高层或大体量修建。

　　关于传统文明维护，《告诉》则指出，要维护小镇传统格式、前史面貌，维护不行移动文物，及时补葺前史修建。不要撤除老房子、采伐老树以及损坏具有前史印记的地物。活化非物质文明遗产。充沛发掘使用非物质文明遗产价值，建造一批生产、传承和展现场合，培养一批文明传承人和工匠，防止将非物质文明遗产低俗化、过度商业化。

　　长期研讨城市文明的上海交通大学城市科学研讨院院长刘士林看来，《告诉》是对过去一段时间，全国范围内特征小镇建造过程中呈现的一些问题的“纠偏”。

　　刘士林指出，在过去小乡镇开展对比边缘化，在特征小镇建造过程中，其自身诉求通常得不到注重。而在特征小镇变成方针风口后，很多本钱和工业开端涌入小乡镇，当本钱方与小镇方的需求呈现抵触时，小乡镇通常处于弱势，使得一些特征小镇，脱离小乡镇空间布局而转向城市开展计划、园区开展计划，开端呈现“小镇不像小镇”的趋势。

　　因而，《告诉》被以为标准了空间和形状上，特征小镇究竟该是啥姿态。

　　2016年7月，住建部、开展改革委、财政部联合发布的《关于开展特征小镇培养作业的告诉》中提出，经过培养特征明显、工业开展、绿色生态、漂亮宜居的特征小镇，探究小镇建造健康开展之路。一起，到2020年，“培养1000个左右各具特征、赋有生机的休闲旅游、商贸物流、现代制作、教学科技、传统文明、漂亮宜居等特征小镇。”

　　这被以为是特征小镇界说内在与外延的官方版别。在刘士林看来，这一界说不够紧密明晰、城乡维度缺位，一起，缺少全部客观的评价和分类系统以及本钱、投资方的准入挑选机制，“特征小镇既不是城市也不是乡村，需求紧密的界定来平衡其开展。”

　　工业与空间待联系

　　实际上，虽然对特征小镇的精确界说仍有贰言，在实际操作中也经常呈现误差，但业界对特征小镇建造的知道，正在不断加深。

　　关于特征小镇的分类，国家发改委开展计划司乡镇化计划处处长相伟的说法被以为颇具代表性。他在一次揭露讲演中称，目前特征小镇首要有四种类型，一类是培养新经济、新动能的载体，比如说浙江的一些新式小镇；第二类是传统工业转型晋级，比如说景德镇的陶瓷小镇；第三类是数量最多、开展难度最大的文明旅游类；第四类是房企转型建造的服务型小镇，如碧桂园特征小镇。

　　这显然是从工业视点动身，对特征小镇进行的分类。刘士林指出，现阶段而言，特征小镇的有关研讨中，工业开展最为明晰。但怎么使工业开展契合小乡镇的文明、景象传统和开展定位，仍是需求处理的难题。

　　北京清华同衡计划计划研讨院具体计划研讨中心三所所长杨军以为，特征小镇的计划首要应从前史地舆、山水格式、文明传承和工业根底等方面进行资本盘点和空间定位，一切后续工业计划、用地计划都将依托中心资本来开展。

　　全联房地产商会特征小镇分会秘书长、北京特征小镇文明创意开展有限公司总经理匡洪广告诉21世纪经济报导记者，特征小镇的开展和培养包括特征空间和特征工业，《告诉》首要针对特征小镇的空间外在形状进行了标准，但还需求更具体的细则。

　　他呼吁，定位特征工业开展平台的特征小镇，其工业培养还需求主管部门协调推出更多的支撑方针。

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