6月26日举行的中心深改组第三十六次会议上，审议经过了《区域出产总值一致计算变革计划》和《计算违纪违法责任人处置处理主张方法》。上海财经大学公共与管理学院教授范子英指出，上述文件的出台，将处理中国现有GDP计算系统无法防止本地政府干涉的缺点。湖北省计算局副局长叶青以为，试点多年的“下算一级”GDP计算系统或将推广。

　　“下算一级”处理GDP分级计算缺点

　　叶青通知南都记者，计划的经过意味着试点多年的“下算一级”即将推广，而省级GDP将有望由国家计算系计算算。

　　据了解，现在中国关于GDP （国民出产总值）的计算，遵从“分级计算、下管一级”的准则，运用的是国家、省、市、县的四级计算，也就是说，由下一级政府计算自个的GDP，上一级核定。其中国内GDP被称为“国内出产总值”，省、市、县各级的GDP则被统称为“区域出产总值”。

　　国内出产总值和区域出产总值关于实在反映国家及各区域经济规划、构造和速度，准确研判微观经济形势及发展变化规则，实施微观调控，表现着重要效果。然而，现行的分级计算准则存在许多弊端，最直观的就是中国各省GDP之和大于全国GDP．

　　数据显现，2013年至2015年，各省GDP总和超出全国G D P总量别离为6 ．1万亿元、4.78万亿元、4.83万亿元。2016年，两者距离有所减小，但也相差2.76万亿元。

　　谈及背面因素，国家计算局副局长许宪春曾指出，虽然计算准则规则不允许重复计算，但由于跨区域运营企业不断增加，一些在异地开办的子公司地点区域计算了它的出产运营活动的一起，公司总部地点区域通常并不情愿除掉该子公司的出产运营活动，致使区域G D P的重复计算。

　　“分级计算的首要疑问，在于无法防止本地政府的干涉”，范子英向南都记者表明，在现有的政绩查核系统下，也许致使中心对本地的状况把握不充分，乃至致使微观调控方针出差错。

　　叶青联系湖北省的状况指出，假如官员政绩查核只看单一的经济指标，很简单发生“唯GDP论”的思想，催生造假做法。

　　为处理GDP分级计算的缺点，除掉计算误差，根绝人为因素致使的“计算水分”，会议指出，要坚持实在准确、规范一致、揭露通明的准则，变革计算主体，变革计算方法，变革作业机制，进步计算数据质量，准确反映区域经济增加的规划、构造、速度。

　　叶青通知南都记者，“下算一级”是指由上一级政府计算部分计算下一级的GDP．跟着计划经过，“下算一级”的GDP计算系统或将正式替代现有计算系统，消除各省GDP总和大于全国GDP的现象。

　　国家收集数据一致“切蛋糕”

　　本地政府不供给数据，全国GDP的数据从何而来？

　　叶青向南都记者表明，跟着技术手段的日益老练，国家计算局可以直接拿到所有数据，不需要各省别离上报。“由国家收集数据，一致 切蛋糕 ，还能防止各省GDP重复计算的疑问”，叶青说。

　　南都记者了解到，早在2005年，国家计算局国民经济计算司就增加了区域GDP计算处，由专人专门担任各省的GDP数据。各省算出本地的GDP后，只要经过国家计算局确定才干对外发布。同年，北京、上海、浙江等地开始对下属区县进行GDP计算，变成首要试点“下算一级”的本地。

　　叶青泄漏，“下算一级”的GDP计算系统起到了两方面效果：一是本级计算部分在计算自个的GDP时，经常会受到来自领导的压力，特别忧虑算错，现在这层担忧被免除了；另一方面是因为不能计算自个的GDP，所以降低了各级计算部分数据造假的也许性，本地政府只要真正把作业做好，才干有用提高GDP。

　　上一级计算下一级GDP会不会呈现漏算的状况？对此，叶青以为，本地政府有权向国家计算的数据提出质疑，可是这种状况通常不会呈现。“国家层面把握的数据都很详尽，所以我信任由国家计算的数据应该愈加准确”，叶青以为。

　　据了解，世界上大多数国家都以联合国等世界组织发布的《国民账户系统（SN A 2008）》为规范，由国家一致计算GDP。因而，多位专家学者主张，中国应该在联系本身国情的一起，尽也许与世界接轨。范子英以为，完成区域出产总值一致计算变革是中国向世界规范挨近的体现。

　　采写：南都记者蒋琳

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　　对计算违法违纪做法问责力度加大

　　在会议上审议经过的还有《计算违纪违法责任人处置处理主张方法》。南都记者注意到，国家计算局现已连续出台了一系列问责违法违纪做法的有关文件：

　　2009年，国家计算局出台《计算违法违纪做法处置规则》；本年4月，计算法律监督局建立，与之配套的《计算法律监督查看方法》、《计算法律证管理方法》、《计算查询证管理方法》也于近来发布；5月，国务院总理李克强签署国务院令，发布《中华人民共和国计算法实施法令》，文件专辟一章，清晰对计算违法做法的问责进行具体规则，自8月1日起实施。

　　会议着重，拟定计算违纪违法责任人处置处理主张方法，要对计算违纪违法做法发现、查询、行政处分、案件移交提出程序性要求，清晰对领导人员、计算机构及有关部分责任人员、计算查询目标、计算查看目标等违纪违法做法的确定。

　　“这意味着中国对计算违法违纪做法的问责力度加大”，叶青指出，现在各地政府关于违法违纪做法的处分力度有轻有重，有关文件的出台可以确保处分力度大体一致。

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