党的十九大代表、江苏省南通市委书记陆志鹏(中)讨论十九大报告时表示，要不断提高保障和改善民生水平，让全体人民有更多获得感。 经济日报记者 李景录摄

　　党的十九大报告提出，全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

　　为振兴发展提供保障

　　党的十九大代表、黑龙江省委书记 张庆伟

　　党的十九大报告鲜明地提出了新时代党的建设总要求，全面部署深入推进全面从严治党的主要任务，科学回答了新时代建设一个什么样的党、怎样建设党的重大理论和实践问题，为抓好党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。

　　近5年来，黑龙江省坚持从严管党治党，从严抓思想、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐。新一届省委从省直机关抓起整顿作风，一级抓一级，一级带一级，层层传导压力，形成以上率下的强大正能量，党风政风社风焕然一新，为黑龙江振兴发展凝聚了强大正能量。

　　全面从严治党永远在路上。党的十九大报告提出，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，这是新时代党的建设的新目标、新任务、新要求。我们要结合黑龙江实际，坚决贯彻落实，推动全面从严治党向纵深发展，不断开创党的建设新局面。一是切实加强党的政治建设，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。二是从严选好人用好人，树立正确用人导向，严格教育管理干部，建设高素质专业化干部队伍。三是坚持抓基层打基础，统筹抓好各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。四是持之以恒正风肃纪，进一步落实中央八项规定精神，持续深入开展作风整顿和环境整治，在全省兴起奋发图强、干事创业的新风正气。五是巩固反腐败压倒性态势，推动监督执纪“四种形态”落地生根，以“零容忍”态度惩治腐败，营造风清气正政治生态，为黑龙江全面振兴发展提供坚强的政治保障。

　　拓展开放广度和深度

　　党的十九大代表、陕西省省长 胡和平

　　党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，同时指出要加大西部开放力度。这为陕西全方位扩大开放带来了重大机遇，也坚定了我们加快建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地的信心和决心。

　　作为丝绸之路的起点，陕西自古就是中国与世界联系的窗口。如今，随着“一带一路”建设的深入推进，地处我国版图中心的陕西从内陆腹地变为开放的前沿，成为我国东西双向开放的重要节点。接下来，陕西要贯彻落实好党的十九大精神，以建设好中国（陕西）自由贸易试验区为引领，重点打造“一带一路”上的“五大中心”。第一，要加快建设“米”字形高铁网和西安新筑铁路综合物流中心，增强等级公路连通能力，发展航空客运和航空物流，构建交通商贸物流中心。第二，要推动与周边国家的产能产业合作，加大招商引资力度，加快优势企业和产业“走出去”步伐，构建国际产能合作中心。第三，要发挥科技、教育、人才优势，用好各类合作平台，构建科技教育中心。第四，要依托丰富的历史文化资源和优美的自然风光，构建国际文化旅游中心。第五，要深化与相关国家和地区离岸金融、能源金融、科技金融、绿色金融等领域开放合作，加快建设“一带一路”区域性金融中心。

　　加快老工业基地转型升级

　　吉林省委常委、长春市委书记王君正代表：

　　党的十九大报告提出，深化改革加快东北等老工业基地振兴。党的十九大代表、吉林长春市委书记王君正表示，近年来吉林长春市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察吉林时的重要讲话精神，以深化供给侧结构性改革为主线，“加减乘除”一起做，坚持优化一产、抓牢二产、突破三产、激活县域，放手发展规模、努力提高质量、加快转型升级，成效不断显现，今年一季度至三季度，地方工业增长达到14.5%，为全市规上工业实现增长9.6%提供了有力支撑。全市地区生产总值和地方财政收入均增长8.0%以上，规模以上工业总产值、固定资产投资等主要指标均实现较快增长，整体经济形势稳中向好。

　　王君正代表表示，在产业结构调整中，长春主要抓了三方面：第一是大力推动支柱产业高端化。把工作重心调整到推进汽车产业高端化发展轨道上来，全力支持一汽发展新能源汽车、智能网联汽车等，推动一汽Q工厂、一汽物流园、轴齿中心等重大项目达产达效，努力打造具有国际竞争力的汽车研发制造服务基地。第二是大力推动传统产业品牌化。用“全产业链”思维深度开发传统产业，大力实施提升工业设计、培育自主品牌专项行动，努力走出一条传统产业品牌化的经营之路。第三是大力推进新兴产业规模化。全力谋划和打造先进装备制造、生物及医药健康、光电信息、新能源汽车、新材料、大数据等六个千亿级新兴产业。（经济日报记者 李己平）

　　河南省委常委、洛阳市委书记李亚代表：

　　紧抓重点民生实事

　　党的十九大报告提出，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。河南省委常委、洛阳市委书记李亚代表说，这就要求我们更加强调树牢“以人民为中心”的发展理念，谋划、推进一切工作都把为民作为最根本的出发点和落脚点。

　　李亚代表说，就拿谋划构建公共服务体系到研究确定重点民生实事来说，一方面要贴近群众，切实站在群众的角度，将群众所需、所想、所急、所虑的事情找出来、列进去，真正回应群众关切；另一方面要细化量化，提高民生实事办理的针对性，让群众在细微之处感受到实实在在地提升。

　　针对城市生活节奏持续加快、人们渴求生活区域附近有更多公益性休闲场所的新需求，洛阳市提出因地制宜建设一批小游园和街头公园绿地，打造15分钟生态休闲圈，营造便捷、舒适、优美的公共绿色活动空间，并专门下发《中心城区公园游园绿地建设实施方案》。去年，洛阳市建成小游园47处，今年规划再建50处。李亚代表告诉记者，正是从群众关注的细节切入，满足了市民健身、休闲、娱乐、改善人居环境等多重民生需求，在提升城市品质的同时，让“居者心怡、来者心悦”。

　　为民与发展的内涵是高度一致的，新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中，“精准为民”能从根本上促进“精准发展”。李亚代表认为，把群众想干的事，变为党委、政府要干的事；把党委、政府在干的事，变成群众积极支持、参与的事；把党委、政府干成的事，变成惠及群众的事，这样的为民才够“精准”。

　　抓住重点民生实事这条线，去年洛阳完成25项67件民生实事，今年又列出60项87件民生实事。这些民生实事涉及方方面面，既抓“普惠”，又抓“特需”，既问需于民、问计于民，又问效于民、问政于民，既讲求明确节点、倒排工期，又讲求一件接着一件办、一年接着一年干，使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。（经济日报记者 夏先清）

　　宁夏回族自治区党委常委、固原市委书记张柱代表：

　　扶贫攻坚两手抓

　　党的十九大报告提出，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。党的十九大代表、宁夏回族自治区党委常委、固原市委书记张柱对此深有感触。

　　西海固列在全国14个集中连片特困地区之首，也是宁夏脱贫攻坚的主战场。5年来，经过干部群众的艰苦努力，固原地区的贫困面逐年减少，贫困群众的生产生活逐年得到改善。但是在老问题解决的过程中，新问题又凸显出来。

　　张柱代表表示，要彻底打赢脱贫攻坚战，确保与全国一道进入全面小康社会，确保小康路上“一户不少、一人不落”，必须思路清晰，做到“有土”“无土”扶贫两手抓：

　　张柱代表说，“有土”扶贫。我们要改变过去只盯在种养环节的传统模式，在已有产业的基础上重点抓产业链条的延伸，发力点要从生产端向加工端、市场端转变，同时要做好山绿与民富结合的文章，把培育脱贫产业与生态建设衔接起来，选准“一棵树”，带动一个绿色产业，带富一方百姓；“无土”扶贫。目前全市49%的农村劳动力有30万人常年在外务工，针对这部分人，重点抓两个转变，一个是要从依赖别人向就近就地提高就业吸纳力转变，一个是要从简单地劳务打工向转移就业转变。（经济日报记者 许 凌）

　　江苏淮安市委书记姚晓东代表：

　　让社会发展更有温度

　　党的十九大报告提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我们将按照习近平总书记的要求，让淮安发展更有温度，群众幸福更有质感。党的十九大代表、江苏淮安市委书记姚晓东表示。

　　淮安市按照“精准扶贫”的部署和要求，在扶贫工作中实施“阳光扶贫”试点工程。姚晓东代表说，我们建立起以资金管理为核心，以个人和项目实名制为基础，以“制度化+信息化+公开化”为路径，建立起以公众层、管理层、监督层和扶贫对象、资金、项目、力量数据库以及手机APP客户端为框架的“阳光扶贫”监管系统。从试点运行情况看，“阳光扶贫”监管系统较好实现了“看得清、贯得通、管得住、扶得实”的阶段性成果。看得清，就是让帮扶力量和帮扶对象都能在平台上清晰看到脱贫的轨迹、认可扶贫的成果，达到一目了然、一教就会的程度；贯得通，就是让资金、数据上下贯通、相互印证，打通工作渠道、工作力量和工作机制；管得住，就是让纪检监察部门可以随时清晰地掌握平台运行内容；扶得实，就是让党的扶贫政策、各级扶贫资金、各方扶贫措施落到村、落到户、落到人。（经济日报记者 薛海燕）

　　重庆南川区委书记李明清代表：

　　加大统筹城乡发展力度

　　党的十九大报告强调，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。党的十九大代表、重庆南川区委书记李明清表示，这也是南川区一直以来统筹城乡发展的大方向和根本遵循。

　　在李明清代表看来，统筹城乡发展是决胜全面建成小康社会的内在要求，是建设社会主义现代化国家的必然选择。

　　近年来，南川区以新发展理念为指引，积极探索统筹城乡发展的实现路径，推动城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化，着力在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得突破，基本构建起了产权清晰、权利平等、成果共享的城乡发展一体化新格局。

　　李明清代表介绍，南川区已经成立了推进统筹城乡发展、推进城乡发展一体化工作领导小组，制定《南川区统筹城乡发展、推进城乡发展一体化若干政策》，并建立联席会议制度，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同联动、社会共同参与的工作格局。最近两年，南川区围绕农村基础设施、产业发展、生态环境等重点任务，开展“结对”帮扶，像抓脱贫攻坚一样抓统筹城乡发展。（经济日报记者 吴陆牧）

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