上海市民在黄浦江岸边步道上展示各类社区健身项目。 李治国摄

　　刚刚迈入2018年，上海市民就迎来一件开心事：黄浦江两岸从杨浦大桥至徐浦大桥45公里岸线的公共空间全部贯通。

　　这45公里岸线上，曾经有工厂、垃圾处理厂、仓库，还有不少工业遗存，面对如此复杂的情况，上海是如何“还江于民”的？这背后隐藏着数不清的“绣花式”管理功夫。

　　上海市黄浦江两岸开发工作领导小组办公室副主任朱剑豪比喻道，没有让步和协调，滨江沿岸工程就会像五颜六色的跑道，上面的人各行其道。只有两岸各界舍弃各自利益齐心协力，才有如今45公里的“一览无余”。

　　黄浦海事局就充当了各方力量的“黏合剂”。黄浦海事局负责人坦言，最难协调的莫过于水上工程和通航之间的矛盾。随着两岸工程如火如荼地展开，辖区内的“黄金水道”涌入了大量工程和运输船舶，2017年最后3个月，过境船舶超过6300多艘次。同时一些工程需要封航实施，对水上交通造成极大压力。

　　针对黄浦江东侧川杨河口园桥吊装的封航需求，上海黄浦海事局、浦东新区航务管理所杨思站等部门用两个多月时间，拿出了一个“史无前例”的方案：在川杨河口附近的岸边打下临时桩，辟为临时“停船带”，供70艘左右的船舶暂时靠泊，等待水上工程的间歇再恢复通航。

　　上海地产集团作为黄浦江码头岸线的资源代表，全力配合浦东、黄浦、杨浦等区段建设要求，主动停止、拆除相关陆域、水域的经营性业务，把码头岸线清理后腾空。同时，他们还从规划、建设、管理开始，负责实施了总长约7.3公里的岸线贯通任务。

　　45公里岸线贯通之后，上海旅游局随即推出了多条“微旅游”线路，其中，杨浦区的线路以“工业风”为代表。杨浦区没有将岸线原有的船厂、纱厂、水厂和码头等工业遗存一拆了之，而是完美地整合到滨江改造中，让市民游客在游览黄浦江美景的同时，深入了解上海近代工业文明。比如，曾输送水电的管道被设计成路灯，兼具实用和装饰性。上海市历史博物馆研究员薛理勇说，这里整修一新，集休闲与游览于一体，真正做到还江于民、还岸于民，工业遗产则成为城市的记忆。（经济日报-中国经济网记者 李治国）

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