上图 王洪旗结合党的十九大精神，给村民宣讲。 武自然摄

　　下图 作为全村的主心骨，王洪旗一直以来兢兢业业。

　　初到天津市武清区河西务镇三街村，宽阔平坦的街道和清新整洁的房舍令人印象深刻。深入村民田舍中采访，感受到回汉群众团结互助、富裕安宁的生活，村中的和谐氛围描绘着武清城郊新农村的美好画面。这是村党支部书记王洪旗带领村民共同勾勒出来的。

　　让土地活起来

　　三街村不大，125户，490口人。今年54岁的王洪旗有着24年党龄，是三街村土生土长的回族村干部。王洪旗自1993年4月份任村委会主任后，尽自己最大努力为村民办事。2001年4月份，王洪旗当选村党支部书记，责任更大，担子更重了。他深知，如果要让三街村富起来，让百姓生活好起来，他作为全村的主心骨，必须付出更多心血和汗水。

　　三街村耕地少，只有400亩，近的被镇区包围，远的离家一二十里，生产劳作很不方便，加上大部分村民以做生意为主、种地为辅，村里仅有的这几百亩土地大多无人耕种。王洪旗琢磨，地虽不多，但也不能荒着。乡亲们虽不是在土里刨金，但如果利用这些土地获得更多收益岂不是更好？于是，他开始调研分析土地的分布情况，做起了土地使用权流转这篇大文章。

　　没过多久，村委会组织召开了部分土地使用权流转村民代表大会。会上，王洪旗给村民们详细分析了村里土地分布和使用情况，提出了三项土地流转途径：转、租、自用。其一，三街村靠近河西务中心街区，村里部分土地被纳入镇区整体规划建设之中，村里可将这部分土地转让给政府；其二，村里土地分布不均匀，可以把离家较远的这部分耕地转让给其他村街；其三，将剩下离家近、富饶的好地分到各户。这种集中综合利用土地的方式既可以避免资源浪费，为群众增加收益，又为经商户松了绑，可谓一举三得。

　　方案提出后，没有得到大多数村民赞同。有村民提出，别的村都在卖地，收益又快又多，凭什么我们要租出去，拿的钱又少又费事，还不如卖了算了。听到村民们的质疑，王洪旗挨家挨户耐心讲解劝说：“现在把地都卖掉是可以得到一时的收益，但大伙儿有没有想过子孙后代怎么办？我们要为孩子们留条后路。现在把土地租出去，几十年期限一过，地还是咱的。大家一定要算清这笔账啊！”听了他的分析，村民们心服口服，纷纷签字同意流转土地。流转措施在村民代表大会上通过后，王洪旗和村委会一班人又开始为转让出租的农户“牵线搭桥”。自此，三街村的土地流转踏上了合理规划的道路，每年可以为村集体创收17万元。

　　为了增加村民收入，王洪旗可是想了不少招。三街村靠近镇区中心，这对于经商来说十分有利。村里很多人有经商念头，但苦于没有资金，村民们希望村里帮助解决资金问题。“为百姓解决问题本来就是我们的责任。”王洪旗带着对群众的承诺，跑供销社，去农行，到邮政储蓄所，不辞辛劳地为群众申请小额贷款。

　　让制度立起来

　　若问三街村任何一位村民，村里什么地方最显眼？答案一定是村委会正门对面的大公告牌，村里无论发生什么大事小情，都会以最快的速度发布在这里。这个大牌子是王洪旗和村“两委”班子实行村务公开的真实反映。这些年，对于村里打井办电、出让土地、整治街道等村务，村委会决策前必须挨家挨户通知，听取意见，之后召开村民代表大会讨论，每家都有代表参加。通过群众参与、讨论和协商，村民会对这些事情有更全面的认识。

　　只要干部出于公心，任何事情都不必瞒着盖着，知道的人越多，事情反而越好办。为了不使村民对村里财务状况等敏感问题产生怀疑，王洪旗和村干部印制了“明白纸”，逐一分条、分项填写，送到每家每户。有一回，有人议论村里的钱不知道都用到哪了，是不是都进了王洪旗的腰包？听到这样的谣言，王洪旗没有生气，反而思考其中的缘由和解决办法。百姓为什么会有这样的说法？归根到底是信息不公开造成的。改，一定要改。如今，三街村的村务信息公开透明，并且为进一步消除群众对村里财务的疑虑，现金全部由镇统一代管，干部的报酬也由财政转移支付，不从村里直接拿一分钱。兴办公益事业等一律通过“一事一议”的程序决定。村民的质疑声少了，村里的各项工作也越来越顺畅有序。

　　在王洪旗担任三街村党支部书记的十几年里，他一直奉行“以德治村”原则。他常说，要服人，先服心，一味地压制，不能服众，还会适得其反。在2009年的街道整改过程中，有的村民为获得更多利益，对违章建筑硬是不予拆除。面对这种情况，王洪旗带领下的村“两委”班子成员没有采取强硬措施，而是白天修路干活，晚上挨家挨户走访，与百姓拉家常，谈村子未来发展，真诚做“钉子户”的工作。看到王洪旗和村干部顶着炎炎烈日，辛苦地在工地劳作，村民们无不动容。大家明白王洪旗的苦心后，不仅支持拆除违章建筑，还在工程队经过自家门口时，送上茶水饮料、防暑药品。

　　让村子稳起来

　　不同的民族有不同的风俗习惯和生活方式。三街村是一个回、汉共处的民族村，一些看似很小的事情也常常会引起误会和摩擦。作为一名回族干部，从上任那天起，王洪旗就将“村里安宁和谐、村民亲如一家”当成干好村里当家人的重要目标。

　　王洪旗曾遇到这样一件事。村里一名回族群众和一名汉族群众因言语不和产生矛盾，双方谁也不肯让步，曾一度闹到镇政府，扬言要告到区政府。如若照此发展，事态将越发严重，甚至可能会由两个人的矛盾演变成两个民族间的矛盾。想到这些，王洪旗主动找到两家人，问清原因，并多次上门劝说调解，终于将矛盾化解。像这种矛盾深、言行激烈的大小争端，王洪旗化解了十几件，维护了三街村的和谐稳定。

　　王洪旗说：“群众选我们当干部是对我们的信任，我们就要用手中的权力为群众做好事、办实事。”村里的输电线路级别偏低，一到用电高峰就停电，尤其是夏天，只要一停电，家家户户都要受暑热煎熬。为此，他不知跑了多少趟供电公司，最终为村里新增一台100千瓦的变压器，完成低压线路改造，解决了群众用电紧张问题。村里农田灌溉系统不健全，每到给麦子、玉米浇水时，大家就排起长队等候。为解决这个问题，村里多方筹资20多万元，打了8眼灌溉井供村里农户使用。这些关乎村民生活的方方面面，王洪旗都记在心里。为彻底改善村容村貌、美化环境卫生，他带领村干部将大街小巷全部铺砖硬化，安上路灯，并配齐垃圾箱、清洁工；改造村里的土厕所，其中90％以上的农户用上了冲水厕所；给每户门前建造花坛，栽花种草……一项项举措，让三街村这个昔日“破集烂镇”变成了环境优美的花园样板村。

　　十几年里，王洪旗带领村委会干部，团结全村群众，齐心协力，开辟出一条符合村里实际发展的新路，为百姓创造出和谐康乐的生活环境，使全村面貌焕然一新。去年，王洪旗当选党的十九大代表。（经济日报·中国经济网记者 武自然）

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