新华社记者安蓓

　　28日召开的国务院常务会议确定，进一步激发民间有效投资活力措施，促进经济持续健康发展。

　　会议确定了进一步激发民间有效投资活力的措施——

　　一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革，抓紧精简合并投资项目报建审批，各地各部门要逐项梳理核查已报审的民间投资项目，限时办结。

　　二是鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目。建立政府与社会资本合作项目合理回报机制，鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设。

　　三是完善民营企业信用评级制度，优化授信管理，丰富循环贷款等金融产品，严禁金融机构贷款附加条件。鼓励各地设立信贷风险补偿基金等，加大对中小微企业、科技创新企业的支持。加强涉企经营服务性收费监管，降低企业经营成本。

　　四是开展政务失信专项治理，各地要严格兑现合法合规的政策承诺，对拒不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责。

　　“这些措施主要是针对当前民间投资面临的重点难点问题，有利于进一步激发民间有效投资活力。”国家发展改革委投资司副司长韩志峰说。

　　民间投资占全社会投资的比重约为60％，创造了80％左右的社会就业，堪称增强经济内生动力的“发动机”。今年以来，我国投资结构持续优化，制造业投资、民间投资增速回升。上半年，民间投资同比增长7．2％，增速比1至5月份提高0．4个百分点，比去年同期提高4．4个百分点。

　　但与此同时，民间投资仍然面临营商环境有待进一步提升、“新官不理旧账”等政务失信行为仍然存在、政府与社会资本合作项目参与规模有待扩大、融资难融资贵、工业民间投资增速较慢等问题。根据国家统计局的数据，今年上半年工业民间投资增长5．1％，增速比1至5月份提高0．8个百分点，但仍慢于整体民间投资增速。

　　全国政协经济委员会副主任李毅中说，当前一些民间投资支持政策仍处于“悬空”“梗阻”状态，建议相关部门在制定细则、办法、方案时不要打折，不要拖延推诿，同时要全面清理修订不合时宜的法规制度，避免出现“制度打架”。

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