海外人士关注两会：

　　创新、开放、大湾区等引关注

　　看好发展新机遇

　　本报记者 和佳、师琰、朱丽娜 北京、伦敦、香港报道

　　海外人士看两会

　　“中国政府在正在召开的两会中传递了一个十分重要的信息，就是会继续扩大市场开放。坦白而言，这是我们最关心的议题之一。”银硃公司（Vermilion）董事长贝彼德（Peter Batey）在接受本报记者采访时表示。他指出，目前来看，中国政府正在扩大对金融服务业的监管，包括银行、证券、保险等行业，未来将看到更多的资金双向流动，“不仅海外的企业进入中国，中国的企业也不断走出去。”

　　今年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是中国改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，因此今年的两会备受瞩目。

　　两会透露出重要改革指向：把发展经济着力点放在实体经济上、标本兼治防控金融风险、增强激励释放创新活力，也释放了扩大开放的信号：进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

　　连日来，海外人士纷纷将目光投向北京，关注两会核心议题。中国经济增长目标能否实现？哪些领域将迎来政策红利？推进“一带一路”国际合作将带来哪些新机遇？对于种种热点，多位受访者向21世纪经济报道记者讲述了自己关注的中国“两会”。

　　看好中国创新发展

　　党的十九大报告明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。刚刚过去的2017年，国内生产总值增长6.9%，进出口增长14.2%，实际使用外资1363亿美元，创历史新高。

　　摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，2018年政府工作报告将今年经济增长的预期目标设定在6.5%左右，与去年6.5%左右的目标基本一致。总的来说，在越来越强调“质量第一”的环境下，中国政府看起来愿意容忍经济增速在一定程度上的放缓。“在我们看来，2018年‘6.5%左右’的经济增长预期目标是比较合适的、可以实现的，尤其是考虑到中国对于经济新动能的政策支持以及全球经济以较高水平保持同步增长的外部环境因素。”

　　对于中国经济走向及市场投资前景，全球领先的资产管理公司富达国际（Fidelity）亚洲固定收益负责人柯林（Bryan Collins）向本报表示，中国仍专注于应对系统性风险和过度杠杆，上述措施将提供政治稳定和控制，以更好地管理这些风险；这种强烈的“意愿和能力”将支持政策连续性。“我们预计今年上半年中国的政府债券收益率将维持在目前水平附近，下半年可能会降低，这可能为全球投资者带来有趣的跨市场机会。“他说。

　　政府工作报告强调，要深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，全面引领经济发展，增强经济创新力和竞争力，将从“加强国家创新体系建设、落实和完善创新激励政策、促进大众创业、万众创新”三方面重点部署。

　　“中国科技创新能力正在飞速提升。”欧盟驻华代表团公使衔参赞、科技环境处处长薄思睿（Laurent Bochereau）在接受21世纪经济报道采访时表示，中国通过一系列专门化的平台和工具来扶持具有创新精神的创业者，尤其是年轻企业家，例如众创、众扶、众包、众筹等创建平台，创业援助中心、孵化器与创客空间已到位。中国通过鼓励新技术、新产品与全新商业模式的方式来宣传大众创新，还通过加强知识产权保护、加强相关法律的执法力度等措施来鼓励创业。

　　“所有这些趋势都为欧洲的科研创新人员们提供了真正的机遇，而‘地平线2020’科研创新框架计划以及欧盟成员国与中国之间现有的双边计划等，都为这些机遇提供了有力的支持。” 薄思睿说。

　　“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”习近平总书记7日在参加广东代表团审议时说。习近平强调，要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。

　　五年来，中国创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。

　　芬兰商会执行董事Juha Tuominen在接受21世纪经济报道记者采访时称，可以清楚地看到，“从中国制造转向中国创造”的目标正在付诸实践。“腾讯和阿里巴巴这样的中国公司多年来在互联网和移动应用领域占据世界领先地位，在过去的几年里，新的优势创新领域也在不断崛起。比如，在全球追捧的‘物联网’领域，小米是引领者之一。目前中国在虚拟现实（VR）、甚至增强现实（AR）领域也已居世界前列。来自中国这些领域的很多初创公司和新进入者，在世界各地斩获创新大奖。 ”

　　Juha Tuominen表示，芬兰就以“创新”闻名，在游戏、健康等领域有诸多全球著名的公司，是中国的天然合作伙伴。去年“中芬创新企业合作委员会”成立，由中芬经济界领先企业代表组成。“这个委员会是国家间创新合作的一个典范，是由创新主体——公司来引领的。”

　　期待继续扩大开放的细则

　　今年的政府工作报告强调，要推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。

　　Juha Tuominen认为，对国内外市场参与者进一步开放市场，是发展自身商业生态系统和创新能力的关键，中国决定这样做无疑是走在正确的道路上。

　　“中国政府在正在召开的两会中传递了一个十分重要的信息，就是会继续扩大市场开放。坦白而言，这是我们最关心的议题之一。”银硃公司（Vermilion）董事长贝彼德（Peter Batey）在接受本报记者采访时表示。他指出，目前来看，中国政府正在扩大对金融服务业的监管，包括银行、证券、保险等行业，未来将看到更多的资金双向流动，“不仅海外的企业进入中国，中国的企业也不断走出去。”

　　早在1986年，贝彼德来到中国设立安达信的北京办事处，担任安达信中国首席代表，并从那时开始为外国企业在中国的发展提供顾问服务。他目前担任英中贸易协会副主席、英中贸易协会提名委员会主席。

　　朱海斌指出，由于对贸易紧张关系的担忧日益升温，中国政府强调了经济进一步开放及市场化。除金融业对外开放（放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制）外，政府工作报告还提出今年要全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。此外，政府工作报告还指出将下调汽车、部分日用消费品等进口关税。总的来说，中国政府着重强调了对全球化和自由贸易的支持以及通过协商方式解决贸易争端的态度。

　　欧盟驻华代表团对21世纪经济报道记者表示：“我们欢迎中国切实开放并创造新商业机会的每一个举措，我们也注意到‘两会’上宣布的‘扩大开放’。中国经济切实地进一步改革很重要，仍有很大空间更多地开放。我们期待中国经济在商品、服务贸易以及投资领域，能够与欧盟市场对等开放。”

　　欧盟驻华代表团回复记者称：“欧盟和欧盟的公司都迫切希望中国兑现承诺，特别是在市场开放方面取得进展。两会报告中提到的开放领域，我们首先将审视它们包含了什么，以及它们是否涵盖了真正市场准入所必需的所有要素。我们期待尽快看到所有的细节，以便我们可以分析这些开放举措及它们的意义。”

　　“一带一路”和粤港澳大湾区新机遇

　　刚从富兰克林邓普顿光荣退休的81岁传奇新兴市场投资专家莫比乌斯（Mark Mobius）正紧锣密鼓筹备在今年夏天推出一家新公司，目标是中国和其它新兴市场及前沿市场。他在13日接受CNBC采访时称，中国有巨大的投资机会，强有力的治理是成功投资的关键，而中国正在改善公司治理方面进行“令人难以置信的改革”。至于外界担心由特朗普挑起的中美贸易战，他相信中国人会采取“务实的态度”。

　　莫比乌斯看好中国推动的“一带一路”倡议，该倡议连接69个国家，预计规模达1万亿美元。莫比乌斯说，投资者可以通过各种方式参与其中，因为有来自公路、铁路、港口和桥梁发展的各种需求。他预计中国将继续放松外汇管制，人民币将会走强。

　　“今年的两会再次确认了中国将继续推进‘一带一路’倡议，这意味着未来沿线国家将有更多的投资机会。习近平主席有针对性地提出绿色丝绸之路、廉洁之路等理念，我们正在内部审核‘一带一路’沿线地区绿色能源等项目的投资，法国在绿色能源方面拥有领先的技术。”法国外贸银行亚太区企业及投资银行业务首席执行官Alain Gallois在接受21世纪经济报道记者采访时称。

　　广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。习近平在广东代表团参加审议时强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。

　　英籍华人、牛津大学能源及催化材料研究中心主任肖天存平时埋头实验室，却对祖国正在召开的两会格外关心，尤其在媒体上看到习近平参加广东代表团审议时的讲话内容，感触颇深。3月13日，他在牛津大学自己的实验室里接受了21世纪经济报道的采访。

　　“习主席说广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，对广东寄予厚望，我在广州创业这些年，也深深感受到广州对人才和创新的重视，”肖天存说，“广东在引领创新发展和经济转型方面确实没 有辜负主席的期望，习主席在广东团的讲话，特别是对科技创新的空前重视，要构建推动经济高质量发展的体制机制，使创新成为高质量发展的强大动能等等，讲得非常好，也是对我们科研人员的激励和更大的鼓励，我会把最新研究成果和技术转化产品带到广东，为经济转型和发展作出积极贡献。”

　　身为国际化工催化领域权威，肖天存是广州高新技术产业开发区在全球范围引进的2010年度十位“创业领军人才”之一，也是国家千人计划专家。当年为了让自己的专利技术顺利落户广州，这位实验室科学家毅然出售了以自己的专利为核心成立并上市的牛津催化剂公司股份，投资上千万元先后创办广州博能科技等两家公司。他的最新催化剂材料研究成果之一、用于净化室内空气的“即清纳米空气净化剂”刚刚落地生产，就获得了广东省科技厅颁发的“广东省高新技术产品”。而他本人又开始了科技应用探索之路的新征程，成立牛津可持续燃料公司，以解决垃圾围城、供应可再生燃料为目标。

　　在肖天存看来，粤港澳大湾区对于中国香港和内地的发展都将非常有意义。“粤港澳一体化之后，技术等各方面资源共享将更容易，对于广东经济采取新的标准实现提升大有裨益，借助香港国际自由贸易港的地位，广东的未来发展将获得更大空间，”他说，“对香港来说，坦率而言，近两年其高科技发展已处于相对落后地位，单打独斗很难，三地取长补短共同发展，则有非常好的发展空间和合作机遇。整体而言，这次两会确定的经济发展方针，对全球经济应该都有很好的促进作用。”

　　香港经民联主席林健锋指出，今年两会期间，两位中央政治局常委赵乐际和王沪宁，分别出席人大和政协的港澳组会议，表明支持香港融入国家发展大局。当前香港正面对两大机遇，包括“一带一路”和粤港澳大湾区建设，社会各界应把握良机，提出具体落实建议。

　　“去年的两会上，粤港澳大湾区首次被写入总理李克强发表的政府工作报告，为港澳发展指明了方向；今年李克强进一步提出要‘出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作’，我认为这预示着相关部门即将公布具体的大湾区发展规划，并且将有实质项目出台。”林健锋说。

　　欧洲主流媒体点赞机构改革

　　13日的英国主流媒体，普遍对中国两会给予积极关注，新出炉的国务院机构改革方案被认为是两会“最大看点”。

　　路透社的标题是“中国大部制改革合并同类项 形势逼人强市场监管先瘦身”，称此举旨在清理体制痼疾，而且中国的大部制改革“远未止步”。

　　BBC在介绍中国的重大部委改组计划时，尤其关注保险和银行监管机构合并组建超级监管机构，称其旨在防范金融部门系统性风险。

　　《卫报》标题颇长——“中国国务院重大机构调整，加强中央权力、组建移民管理局、整合金融保险等多部委”，文中特别提到“习近平首席经济顾问、中共中央政治局委员刘鹤表示，中国正在改革国家机构的责任、角色和权力范围，使其更有效率”。

　　《金融时报》则重点报道了中国将合并银行和保险监管机构，以堵塞导致影子银行风险的监管漏洞。

　　德国媒体也对中国国务院机构改革方案兴趣浓浓，讨论中国政府如此庞大复杂的组织是如何“改头换面”。

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