制定监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节，有利于建立集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，把制度优势转化成治理效能，加速国家治理体系和治理能力现代化。

　　党的十八大以来，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，与党风廉政建设和反腐败斗争的要求相比，我国的监察体制机制依然存在着明显不适应的问题，如监察范围过窄。依照行政监察法的规定，行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，还没有实现对所有行使公权力的公职人员全覆盖。此外，反腐败力量分散、体现专责和集中统一不够等，也是夺取反腐败斗争压倒性胜利、深化国家监察体制改革迫切需要解决的难题。

　　制定监察法，对创新和完善国家监察制度、实现立法与改革相衔接意义重大。监察法草案实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，保证监督力量能延伸和覆盖到所有公职人员，促进监督体制机制的制度化、规范化，为推进治理体系和治理能力现代化奠定了基础。

　　根据监察法草案，各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律尊严。达到抓早抓小、防微杜渐、惩前毖后、治病救人的目的，将进一步增强监督实效。

　　构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，打出“组合拳”，形成监督合力，构筑起全方位的战略屏障。织牢严密的监督“天网”，设置全维度的监督“探头”，实现监督的全覆盖、无死角，将监察的震慑力贯穿于公权力运行的每个环节，确保权为民所用、利为民所谋。我们有理由相信，随着国家监察体制改革的深入推进，权威高效的自我监督体制机制将不断健全，惩治腐败的效率持续提高，从而保障公权力运行在阳光之下。（曹红艳）

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