到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

　　甘肃提出，应该界定清楚公立医院作为事业单位拥有的自主运营管理权限，实行所有权与经营权分离。为促进公立医院管理科学化、规范化、精细化，需要建立完善相关的规章制度。

　　在制定医院章程的基础上，公立医院要完善医院决策机制。医院依法依规享有经营管理自主权，在法定的权力义务范围内开展医疗卫生与健康服务活动。院长全面负责医疗、教学、科研、行政管理工作。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构，对讨论研究事项做出决定。

　　医院应健全民主管理制度，并健全医疗质量安全管理制度。甘肃规定，院长是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人，落实医疗质量安全院、科两级责任制。建立全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制工作制度。严格落实首诊负责、三级查房、分级护理、手术分级管理、抗菌药物分级管理、临床用血审核等医疗质量安全核心制度，以及医院感染管理、医疗质量内部公示等制度。

　　同时，甘肃还对医院健全人力资源管理制度、完善财务资产管理制度等多方面作出规定。到2020年，甘肃将实现全省每千常住人口执业(助理)医师数达到235人，每千常住人口注册护士数达到28人。以执业(助理)医师和注册护士配置为重点，按照医院级别与功能任务的需要确定床位与人员配比，医护比达到1∶12。

　　为了进一步引导患者到基层就诊，甘肃要求全力推进分级诊疗制度建设，各级各类医疗机构要落实功能定位，畅通上下转诊通道，推动上级医疗机构下转患者数量持续增长，构建就医和行医新秩序。

　　人才培养培训管理、科研管理、后勤管理、信息管理等多方面的制度健全和完善，甘肃亦作出明确要求。

　　此外，甘肃还从明确政府对公立医院的举办职能，落实政府的投入责任，明确政府对医院的监管职能推进医疗服务价格改革等方面，建立健全治理体系，为公立医院健康发展创造良好环境。(完)

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