中新经纬客户端7月31日电 31日，针对中美贸易顺差问题，国务院发展研究中心副主任隆国强在国新办发布会上表示，中美双边贸易是基于中美资源禀赋和产业结构互补性强，双边贸易里彼此都是受益的；美国不仅对中国出现巨额的逆差，对全球许多经济体都有逆差；解决中美贸易顺差需要双方共同努力，而非中方单方面采取措施扩大进口。

　　发布会上，记者提问：“如果我们看中国上半年贸易的数据，如果通过美元计算，会发现中国对美国的贸易顺差是同比增长了6.5%，所以您是如何看待中美一直以来的贸易顺差？”

　　隆国强指出，中美双边贸易是基于中美资源禀赋和产业结构互补性强，双边贸易里彼此都是受益的。中方受益不用说，美方通过大量进口源自中国的低成本的劳动密集型产品，特别是消费品，应该说大大地降低了美国消费者的消费成本，经济学里有一个词叫做“消费者剩余”，实际上是改善了美国的消费者福利。因为进口了大量的低成本产品，是有助于美国在宏观上来说抑制通货膨胀的，这也给美国宏观政策上更大的空间，保持增长的时候，不用去紧缩。所以无论从微观层面还是宏观层面上，美方都是大大受益的。

　　隆国强说，双边失衡的问题，从历史上看，其实八十年代中方是逆差，慢慢的双边贸易情况发生了变化，中国现在是顺差，这个问题原因非常复杂，需要深入研究，要找准原因，还要高度重视，要双边共同努力。我觉得是两个层面，一个是怎么看，一个是怎么办。

　　怎么看，要看到中美双边对中美贸易失衡统计的数据差异很大，这是源于各方的统计，除了一方面有离岸价、到岸价的差异外，其中一个重要的因素，就是香港在其中扮演一个中转的重要角色，美方统计进口的时候，把源自中国经过香港转口到美国的，从原产地的规则纳入中国对美国的出口这是没有问题的，但是统计对华出口的时候，美国出口到香港然后到转口到中国内地的，统计为对香港的出口，所以美方统计对华的贸易逆差实际上是扩大了的。

　　第二，把中美贸易不平衡，要放到全球价值链的角度来观察。中国对美的出口，因为中国处在全球价值链的中下游，所以大量的投入品来自于周边，比如来自于日本、韩国、中国台湾省，甚至还有一部分是源自美国，在中国加工以后再返销到美国去，这是全球分工深化的一个结果。我记得拉米曾经说，如果把这些因素扣除掉，中美双边贸易失衡的金额可能要减少一半。当然我看到很多团队的研究，大概要减少40%到一半左右，不同的计算结果。

　　第三，放到美国宏观经济和它在全球经济中的地位来看，美国不仅对中国出现巨额的逆差，实际上它对全球许多经济体都有逆差。出现逆差的根本原因，学过宏观经济学的人都知道，是美国的低储蓄率和高消费率造成的。储蓄率低，消费率又太高，所以这个差额靠什么补充？就一定出现贸易逆差，这是其内部宏观经济结构决定的。还有一个美元的独特地位。美元是国际货币，美元国际货币想要流入全球其他国家供大家使用，它又不会白把钱送给别人，那怎么办？就要通过贸易逆差，就是用钞票换了别人的商品和服务，然后钱就流出去了。

　　另外，还要放到一个中美全面经济贸易的框架下来看待，我们现在讨论的是贸易失衡，主要是货物贸易的失衡，但是中美双边的经济贸易合作内容是很广泛、全面的。比如说服务贸易，按照有关部门的统计，2016年，中美服务贸易一共是1181亿美元，其中美方顺差达到了556.9亿美元，占中国整个对外服务贸易逆差的23.3%，这里还没有统计大量美资企业在中国投资设厂，也就是说美国原来在没有投资之前通过贸易方式进入中国市场，现在通过投资的方式在中国销售，这个金额也是巨大的。

　　隆国强指出，要解决双边贸易，首先，中美元首双方都认识到需要通过开放、平衡、互利、共赢来共同解决双边贸易发展中的问题。

　　第二，中美双边一定要从对全球贸易稳定发展负责的高度，通过协商合作来解决问题，而不是通过开打贸易战。如果是后者的话，不仅影响双边经贸关系的正常发展，而且会对全球带来严重的负面影响。

　　第三，还是要看到解决这个问题的复杂性、艰巨性和长期性，所以是需要保持一定的战略耐心和战略定力的，也不可能一夜之间彻底解决。

　　第四，解决这个问题是需要双方共同努力的，不是说中方单方面采取措施扩大进口就可以，我们做的百日计划是朝着解决这个问题，起到了很积极的作用。但是我们还要判断这么大金额的失衡，还源自于美方，美方一定要充分地通过政策调整，发挥自己的比较优势。

　　最后一点，要解决这个问题，还是要放到中美经贸合作这个总体框架下来考虑，包括中美BIT谈判，充分地把货物贸易、服务贸易、双边投资一并考虑，来进一步增进双边贸易投资关系，真正实现互利共赢。

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