在严防地方政府债务风险下,政府和社会资本合作(PPP)项目清理整顿风暴在扩大。
5月8日,财政部PPP中心数据显示,截至2018年4月23日,各地累计清理退库项目1695个、涉及投资额1.8万亿元;上报整改项目2005个、涉及投资额3.1万亿元。
这是财政部首次完整地公布历时4个多月的PPP清理整顿结果。这意味着全国被退库或整改的PPP项目达到3700个,占目前管理库项目总数约51%。清减或整改涉及投资资金4.9万亿元,占入库项目投资总额比重约36%。
第一财经记者发现,受此次PPP清理整顿风暴影响,不少央企、上市公司PPP项目涉入其中。这既包括中国建筑(8.490, 0.00, 0.00%)、中国电建(6.370, -0.02, -0.31%)等央企巨头,也包括大华股份(24.140, -0.18,-0.74%)(002236.SZ)、龙元建设(9.200, -0.10, -1.08%)(600491.SH)、铁汉生态(9.970, -0.07, -0.70%)(300197.SZ)等上市民营企业。
多位接受本报采访的PPP专家表示,这次PPP项目清理整顿力度较大,目的是为了让PPP规范发展,防止PPP异化为新的地方融资平台,遏制隐性债务风险增量,防范地方政府债务风险。
退库整改项目全扫描
PPP模式经过四年多的推广后,在去年迎来最严监管。去年11月,财政部发文要求各地通过负面清单严控新项目入库,并对总投资十余万亿元的万余个PPP入库存量项目进行集中清理,清退不合规项目,在2018年3月底前完成。
经过4个多月清理整顿后,财政部首次详尽地公布了4.9万亿元的被清理整改的3700个项目。
根据财政部PPP中心数据,从1,695个被勒令退库的PPP项目分布地域来看,内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、山东省退库数量居全国前三,内蒙古、湖南省、山东省退库项目投资额居全国前三。
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