在中国经济“爬坡过坎”之时，为企业等各类市场主体减负成为了主旋律。

　　近日，中国政府网公布了国务院总理李克强在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话。李克强表示，几年来的实践证明，“放管服”（即简政放权、放管结合、优化服务）改革取得了超出预期的成效。这其中表现最为突出的是，减税降费政策降低了企业负担，激发了市场活力。

　　李克强表示，过去五年大幅减税降费，由点到面推开营改增，出台中小微企业税收优惠政策，取消、停征、减免1100多项中央和省级政府行政事业性收费，推动降低用能、物流、电信等成本，累计减轻市场主体负担超过3万亿元。

　　其中，为消除重复征税，营业税改增值税（下称营改增）试点自2012年启动，5年减税规模近2万亿元。在营业税被废止后，增值税改革进一步深化，4档税率已经并为3档，税率降低，小规模纳税人扩围，对部分企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还，进一步减轻企业负担，企业感受明显。

　　比如，今年增值税17%税率降至16%后，制造业减负明显。比如作为钢铁行业的龙头企业，宝山钢铁股份有限公司预计不仅减少增值税1.2亿元，还节约以增值税为税基的城建税等附加税费超过2700万元；北京奔驰汽车有限公司预计因增值税税率下调将减少税费合计2.2亿元。

　　李克强在部署下一阶段“放管服”改革时强调，进一步推进减税降费。

　　今年全国两会结束以后，为了兑现给企业等各类市场主体减负超过1万亿元承诺，降低企业负担，国务院常务会议多次部署落实减税降费政策。

　　“现在企业普遍反映，对减税或多或少感受到了实惠，但对降费的感受不够明显。收费主体多、随意性大，收费项目名目繁多，还有不少乱摊派、乱罚款。”李克强说，要深入研究出台更具实效、更管长远的清费减费举措。

　　李克强表示，要继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，全面推行依清单收费。着力治理各种中介服务乱收费，对与行政机关暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”，要坚决斩断利益关联，破除服务垄断，严肃查处其中的腐败行为；对串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”、“黑中介”，要依法整治和打击。继续清理整顿事业单位、行业协会商会收费。完善乱收费举报投诉查处机制，切实做到“阳光收费”。

　　国家发改委严查行业协会违规收费，查处一起，曝光一起。去年开展的全国涉企收费专项检查中，发现部分“红顶中介”违规收费行为。比如中国石油和化工勘察设计协会在开展审批部门委托的鉴定评审工作中，把本应由审批机关支付的费用转嫁给企业承担，向企业收取鉴定评审费，2015年至2016年违规收费100.83万元。

　　近期启动的2018年国务院大督查，一大重点是国务院部署的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实情况。清理规范行政事业性收费情况。清理整顿中介服务收费情况等。

　　“我们一定要为企业着想，通过减税降费让企业轻装上阵。这也是贯彻以人民为中心的发展思想的要求，因为企业发展起来了，就业就有保障，人民群众就能富裕。”李克强说。

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