党的十九大指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。”这一重要论述为金融改革和资本市场发展指明了方向，是做好金融改革和资本市场改革发展工作的总遵循。金融是现代经济的核心，是货币流通和信用活动以及与之联系的经济活动的总称。县级经济是联系城市与乡村的纽带，其发展水平不仅影响了城市化和市场化的建设与发展，还反映出城市经济辐射能力的强弱和农村经济的繁荣程度，而县级金融业是促进县级经济发展与中国经济发展的重要推动力量，因此，我们只有不断提高对县级金融业的认识、积极完善县域金融组织体系并防范化解县域金融风险，才能有效促进县级金融业的改革与发展，不断提升县域金融服务质量和水平，以推动县域经济的转型与升级，加快城乡融合步伐。

　　县级金融业发展中存在的问题主要表现为以下三个方面。首先，金融组织体系和金融服务有待加强。从目前县级金融业的组织体系来看，广泛存在中小金融机构发展不足、金融机构服务不完善的问题。其次，金融机构经营机制不完善。虽然，随着经济体制改革的不断深入，有的县级金融机构逐渐认识到了金融机构改革的重要性，但在实际的改革过程中，却表现的十分片面，不够深入，即主要侧重于机构的人员的改动上，而非对金融机构制度进行改造与创新。在银行业的发展规划上，相应的考核机制与经营模式也欠缺合理性，有待进一步改良。同时，在部分县级保险公司的内部控制和基础管理制度上也存在着较大缺陷，治理结构不能符合当今时代的发展需求。最后，对金融机构的潜在风险不够重视。目前，在我国各县级金融机构中，银行的信用风险和操作风险依然十分突出。其具体表现为，银行信贷量、集中度增长的风险，资产负债期限错配问题也日益突出。同时，证券期货、保险类机构的经营机制和风险管控能力也有所欠缺，普遍存在的顺周期行为，这对预防和控制系统风险是十分不利的。此外，在地方政府融资平台等融资主体和部分金融理财产品上也存在着较大的风险隐患。

　　提高对县级金融业的认识。充分认识、了解发展县级金融业重要性，是加快县级金融业发展及壮大的必要前提。我们不仅要认识到县区经济是我国国民经济的重要组成部分，还要认识到它的繁荣与兴衰将对整个县区经济的建设发展起到直接影响。其具体措施可以从以下两个方面入手。其一，加大发展金融业的宣传力度，提升县区领导及民众对金融业的认识，使其充分认识到金融业对于促进县区经济发展的重要性与迫切性。其二，积极转变县区金融业的发展模式。从我国目前县级经济的整体情况来看，县区的金融业还处以一个起步阶段。无论是在金融机构的规模、质量上还是在组织体系制度的建立上，都存在着诸多不足。运用传统的金融发展方式是无法有效处理以及完善这些问题的。因此，在金融生态环境不断改变与优化的新的背景下，县域经济要想取得较快较好发展，使之顺应时代发展潮流，必须及时更新当地金融业的发展理念与发展模式，不断改革创新自身的经营手段与经营方法，并提升金融机构的服务能力，解放思想，开拓创新。唯有这样，才能给县级金融业的蓬勃发展提供有力支持。

　　积极完善县域金融组织体系。县级金融组织体系的完善方式主要可以从以下几个方面入手。首先，推动各类金融机构将服务范围延伸到县区中来，使之在县区内设立各个金融机构的分支机构。这不仅能够有效扩充金融机构的服务范围，还能增强县区的金融设备基础，提升县区金融的服务水平，对县区金融业的发展起着十分积极的重要意义。为此，相关政府部门应当积极制定、出台相关政策，鼓励各机构能够在县区建立服务网点，在为各类经济主体提供便捷的服务的同时，促进县域经济的发展。其二，发展新型的农村金融组织。各县级政府应当紧密结合各县区经济的实际发展情况和发展需要，不断创造条件加快发展县域创业投资、产权交易、融资租赁、拍卖、典当等各类新兴金融业态和组织。同时，加强监管与风险防范的监督工作，鼓励开展农村合作式、互助型金融组织试点，探索推进农村专业合作社内部资金互助组织建设，鼓励和引导民间资本发起设立或参与组建新型农村金融组织。其三，建立完善的县域融资担保体系。政府应当充分发挥政府的经济调控作用，积极制定切实有效的扶持政策，通过资本金注入、风险补偿和奖励补助等形式，广泛动员和支持各类社会资金参与组建政策性与商业性相结合融资性担保机构。

　　防范化解县域金融风险。首先，县级政府应对县域内银行信贷、上市公司、商业保险、非法融资等方面的风险保持高度重视，并加强对各金融机构交易场所的监督管理，以防范风险问题发生。其次，对民间借贷的行为加以科学、正确的规范与引导，使其阳光化、规范化，并进一步消除潜在风险。同时，对于不合法的金融行为也要进行严惩，以示警戒，以不断完善金融稳定工作机制。另外，完善金融监管平台和制度。政府应积极主动的建立与监管机构信息共享的金融监管平台与制度，加强金融信息的对称性，实现经济综合部门与金融机构的无偿信息数据交流，促使金融机构风险防范机制的有效建立。

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