本报记者 朱晨辉

　　近年来，浙江省嘉善县利用外资在浙江省嘉兴市一直保持领先，有着“小县大外资”的美誉。嘉善县坚守“接轨上海开放发展”战略思想，如今已同超过200个国家和地区建立贸易关系，与德国、荷兰合作建立现代产业园，超过10家世界500强企业落户嘉善，超过1000家外资企业扎根嘉善，连续16年跻身浙江省利用外资十强县（市）。

　　小县城如何引来大外资？近日，嘉善县招商局局长沈雪林告诉《中国企业报》记者，不久前出台的《关于高质量外资集聚地建设的实施意见》，为嘉善高质量外资集聚地建设绘就崭新蓝图和时间表，配合《意见》制定了五大目标，还配套推出了四大行动。

　　项目招引力争实现“212”目标

　　据沈雪林介绍，五大目标包括，第一个目标是规模质量不断提升。2018年至2020年，全县实际利用外资16亿美元以上，继续保持全省利用外资十强县。项目招引力争实现“212”目标，即三年内累计引进世界500强、国际行业领先企业或总投资超亿美元项目20个以上，累计引进总部型、功能型机构和培育本土跨国公司10 家以上，累计引进海外创新机构、团队和高端人才20个以上。

　　第二个目标是产业结构着力优化。2018年至2020年，新增高质量外资项目占全县新增投资项目50%以上。到2020年，高质量外资产业在投资、产值、税收的贡献度力争超过50%。

　　第三个目标是亩均效益实现翻番。到2020年，外资企业亩均投资强度、亩均增加值、亩均税收实现翻番，其中亩均投资强度达到600万元以上、亩均增加值达到120万元以上、亩均税收达到50万元以上。

　　第四个目标是平台能级明显增强。到2020年，国家级嘉善经济技术开发区、国家级嘉兴综合保税区B区、省级姚庄经济开发区综合考评力争每年位次前移、全市先进；省级通信电子高新技术产业园创建成功；“万亩千亿”产业平台、嘉善科技新城全面建设；中荷产业合作园、中国归谷嘉善科技园、中德生态产业园竞争力进一步提升，全力打造若干个利用外资特色小镇。

　　第五个目标是营商环境持续改善。努力成为全国国际化程度最高、营商环境最优的县域之一，推动利用外资从更多依靠成本优势向更多依靠综合环境优势转变。

　　抓住“四大行动”重点推进

　　沈雪林说，为了实现五大目标，就需要紧紧抓住“四大行动”这个“牛鼻子”重点推进：一是“招大引强”攻坚行动。通过拓展招引渠道、强化招引专项、强化招引专项，把引进具有标志性、引领性的项目作为利用外资工作的重中之重，大力引进世界500强、国际行业领先企业、总部型功能机构和超亿美元项目。

　　二是产业质效突破行动。进一步加快新旧动能转换，坚持“导入增量+盘活存量”两轮驱动，完善产业结构、培育产业集群、提升产业质量，形成高质量外资发展新格局。

　　三是平台能级增强行动。进一步优化全县平台布局，构建以省级以上平台为龙头，以归谷智造小镇、互联网通信小镇、机器人小镇等特色小镇和利用外资重点镇（街道）为基础的高质量外资承载平台体系。

　　四是服务体系优化行动。进一步优化完善全县涉外服务体系，构建新型政商关系，加强外商投资服务。

　　善洽会实现“三高”

　　在刚刚举行的2018中国·嘉善国际投资贸易洽谈会上，现场共签约45个项目，总投资达498亿元，赋能高质量县域发展。记者了解到，本次善洽会，最令人瞩目的是项目签约环节。今年的善洽会成绩喜人，和去年的58个产业项目签约，总投资317.8亿元相比，今年虽然签约项目数量变少，但总投资额达到了498亿元，较上年提升56.7%。

　　据沈雪林介绍，“今年签约项目和往年相比的一个特点就是金额高、质量高和国际化程度高，客商主要集中在嘉善重点发展的高端装备、电子信息、智能医疗器械等领域。在45个签约项目中，外资项目共22个，总投资44亿美元；内资项目23个，总投资196亿元。引进超1亿美元外资项目8个，引进超10亿元内资项目6个，引进高级人才5名。而国际化还体现在合办善恰会上。本次善洽会呈现出更加国际化态势。10多位坎贝拉市企业家组成的代表团一行，在会上与嘉善签订商贸协议，双方将在新能源技术应用等领域深入合作”。

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