本报记者 韩清华 张丽

　　10月9日，2018年全国大众创业万众创新活动周主会场活动在成都举行。中国“双创”服务首家创业板上市企业创业黑马这次不光来蓉参展，还带来一个好消息——创业黑马将继续布局成都，启动建设成都独角兽加速基地。

　　无独有偶，今年5月的创交会上，成都“独角兽企业俱乐部”正式成立，将更好地服务“独角兽”企业，构建“独角兽”企业生态圈，推动“独角兽”企业、潜在“独角兽”企业经营战略提升和爆发式成长。

　　近年来，“独角兽”企业的多少已经成为全球各国衡量经济活跃度的标尺。成都也在全国新经济浪潮中迅速崛起，成为西部新经济发展的引领城市。2017-2018年，成都新潮传媒、极米科技和医联荣登中国独角兽企业榜单，并涌现出31家“潜在独角兽”。冲击全球新经济体系，蓉企正蓄势待发。

　　成都，正改变世界对自己“美食”和“熊猫”的传统印象，奋力打造“新经济发展之城，‘黑科技’创新之都”新名片。

　　2018年6月2日，成都对外开放大会明确要“全面提升成都新经济品牌的国际影响力”。7月6日，成都市委十三届三次全会通过《中共成都市委关于全面贯彻新发展理念加快推进高质量发展的决定》，全景式描绘了新时代成都高质量发展美好蓝图，提出要“全面贯彻新发展理念加快推进高质量发展”，并制定了《成都市高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》，提出将加快构建以先进制造业、新兴服务业和新经济为支撑的现代化开放型产业体系。积极培育新经济新动能，加快形成一批过千亿、过五千亿、过万亿的世界级现代化产业集群，全面塑造城市发展新优势。

　　成都以研发新技术、培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为基本路径，以发展新经济形态和培育新经济应用场景为着力重点，走出了自己独特的发展之路，成为全球投资人青睐的投资洼地，成为新一代“蓉漂”的扎根之地。

　　高起点谋划 搭建全球新经济平台

　　成都，这个西部城市，短短几年，诞生了一大批发展迅猛的新经济企业。2018年上半年，成都启动新经济企业梯度培育计划和实施新经济“双百工程”，新增新经济企业5574家，新增市场主体26.8万户、同比增长22.9%。80户潜在独角兽及瞪羚企业利润总额增长49.8%……

　　这些令人惊讶的数字背后，是成都努力构建现代化开放型产业体系的结果。2017年8月，成都便设立了全国首个新经济发展委员会。11月9日，成都新经济发展大会召开，描绘出新经济的蓝图：重点发展“六大新经济形态”，构建“七大应用场景”。此后，又紧密出台了《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》等一系列政策，全力保驾新经济企业发展。

　　成都市委十三届三次全会明确，将实施新经济企业梯度培育计划，深入推进实施“双百工程”，力争到2020年引育独角兽企业累计超过2家，准独角兽企业累计超过50家，种子企业累计超过500家。

　　新经济，重在“新”。发展新经济，成都破除传统思维框架，鼓励创新创造。借“一带一路”战略东风，成都搭建了一批新经济平台，实现人才、资金、知识、信息等全球资源的流动聚合。

　　2018年，成都创交会及大众创业万众创新活动周主会场活动的先后举办，形成了成都市创新创业辐射力、带动力和影响力的重要平台，带动了新经济快速发展。

　　此外，成都还建设新经济发展研究院。按照新经济发展“顶级智库”、“发声器”、支撑服务平台的定位，联结鼎晖、达晨、红杉等顶尖投资机构，共同研究补齐成都在高端金融服务领域的缺失。

　　同时，建设新经济企业俱乐部。围绕打造开放式的政企、企企常态化交流发展平台主题，共组织10余期前沿技术分享、专家技术推介等主题活动，内容涵盖新兴制造业、智慧农业(000816,股吧)、生物医疗、3D打印等前沿科技领域。

　　当前，成都正加快以世界眼光打造投资贸易平台，高质量建设中国（四川）自由贸易试验区、天府新区、国家自主创新示范区，着力构建货物和服务贸易协调发展的“大平台”经济。加快以国际标准打造国别合作园区，聚焦中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区建设，构建具有国际影响力的国际合作生态系统，力争到2020年，在蓉世界500强企业超过290家。

　　高质量发展 构建新经济产业生态

　　成都着眼开放型高质量经济体系建设，坚持把发展新经济培育新动能作为推动城市战略转型的重大抉择。推动高质量发展，培育新经济，成都重点攻坚“5+5+ 1”产业。

　　“5+5”，即成都一方面将全面推动产业集群成链发展，在产能规模、研发创新、标准品牌等方面提升核心竞争力，到2020年，建成电子信息万亿级产业，培育装备制造、医药健康万亿级产业，壮大新型材料和绿色食品千亿级产业。另一方面，聚焦高价值高品质，进一步提升新兴服务业质量。到2020年，培育形成会展、金融、物流、文旅、生活服务5个千亿级产业。

　　“1”则是聚焦构建开放型产业体系，进一步发展新经济培育新动能。深刻围绕智能经济、绿色经济等六大经济形态和智慧城市建设、绿色低碳发展等七大应用场景，大力推动数字经济与实体经济深度融合，全面构建以“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”为核心的高技术含量、高附加值开放型产业体系，着力将成都建成最适宜新经济发育成长的新型城市。

　　基于资源禀赋、人才储备、产业基础和比较优势，成都着力打造电子信息、医药健康等28个产业生态圈，构建完善产业生态体系，成都的经济将极大提升能级，并不断迸发出新的活力，真正实现高质量发展。

　　在新经济发展大会后，成都引培了一批企业。锁定国内外独角兽和潜在独角兽企业300余家，促成西门子工业软件全球研发和智能制造创新中心、新华三成都研究院、菜鸟网络西南运营中心等一批新经济企业和项目签约落户。同时，成都也注重加强本地新经济企业培育。据统计，新政实施以来，成都新登记新经济企业4.02万余户。趣乐多、欧飞凌、鼎元百纳等6家企业入选2017德勤高科技高成长中国50强榜单。

　　在全球市场，成都新经济企业彰显“国际范”，理想境界聚焦下一代光场显示技术，产品已销往美、日、韩及欧洲、中亚、南美、非洲等地。

　　在载体建设上，实施重点项目攻坚，以全市100个重点攻坚项目挂图作战为主要抓手，推进天府中心、天府奥体城、云锦天府、独角兽岛等重点项目建设。

　　推进经济高质量发展，人才是发展的核心。成都通过推进新经济领域国际创新合作，高端链接融入全球创新网络。鼓励以高校、科研院所、新经济企业为主体与国际一流大学、科研机构、创新团队形成技术、资本、组织全方位高端链接，以一流的创新创业生态为新经济企业赋能。不断增强成都新经济的发展势能和增长动能。

　　未来，成都还将全面提升营商环境的法治化国际化便利化水平。努力打造中西部国际营商环境标杆城市，使“投资西部、首选成都”成为国际社会的广泛共识。

　　高水平落地 加强新经济场景应用

　　新经济发展速度快，面对日渐激烈的竞争，如何保持自己的竞争优势？

　　成都早已定下方向，将构建服务实体经济能力、智慧城市建设、科技创新产业、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳发展和现代供应链创新应用“七大应用场景”，培厚新经济发展的市场沃土。

　　新经济的本质是消费决定生产，经济发展由需求拉动，场景代表资源配置的逆向创新，成为新的产业发展手段。因此，成都着力实施新经济应用场景供给计划，前瞻性布局无人驾驶等场景空间和新经济展厅、人工智能测试场等应用场所，鼓励企业建设智能工厂、工业云平台等生产场景和实时定制消费、个性化旅游等生活场景。

　　在推动新技术、新模式、新金融等应用于实体经济上，推进产业和园区智能化，积极探索发展定制服务、新零售、“O2O+社区”等新模式；聚焦西部金融中心建设，推动数字货币、支付清算、金融科技等产品创新，依托自贸区建设积极发展国际化金融业态。

　　推进智慧城市建设，利用数字化基础设施构建市政服务平台、支付系统平台、促进商业创新的生态系统平台，实现城市智慧式管理和运行；建设更加先进的驻车管理、道路信号、快速缴费等智能交通系统；推进互联网、大数据与社区治理深度融合。

　　在科技创新创业方面，推动科研设备、试验室和生产线共享开放，实现从创意到样品的突破；大力培育市场化、专业化的技术转移、知识产权、科技金融等科技服务机构，构建全链条的创新创业服务体系。

　　在推进绿色低碳发展方面，大力发展与城市功能、生态环境相协调的都市型产业，推进生产过程可循环，加快构建绿色低碳产业体系。

　　大力推进现代供应链创新应用，依托国际空港、国际铁路港、自贸试验区建设，加快构建以“物流枢纽、国际通道、立体口岸”为核心要素贯通欧亚、连接全球的全物流体系，全面融入全球供应链网络。

　　在发展过程中，成都以市场应用为导向，聚焦“六大形态”规划新场景、创造新场景、包容新场景，主动营造适宜先锋企业发展的场景，为催生新产业提供应用市场，形成了成都在新经济领域的领先优势。着力提升开放型经济水平，形成立体全面开放新态势。

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