粤港澳大湾区离“世界级城市群”还有多远？

　　--粤港澳大湾区区域经济观察系列（二）

　　英飞咨询 文韵

　　近日，由中国社会科学院与联合国人居署共同发布最新《全球城市竞争力报告》，报告中粤港澳大湾区三大核心城市深圳、香港、广州跻身全球城市竞争力指数二十强。另根据最新出炉的一二线城市前三季度经济数据统计，前三季度经济总量排名前10的城市中，深圳、广州分别达到了1.75万亿和1.67万亿，分列第三、四位。其中深圳市经济总量在2016年就已超过广州，今年前三季GDP增速高达8.1%，在全国所有一二线城市中表现亮眼。

　　目前，区域经济一体化已上升为国家战略，随着粤港澳大湾区规划落入实践阶段，长三角湾区规划也呼之欲出。在新一轮区域经济一体化背景下，在城市经济协同发展基础上形成城市-产业集群则成为新区域经济发展的主要目标，也是增强城市核心竞争力的重要举措。粤港澳大湾区的发展规划也正是要打造以多个核心城市为主导、创新为驱动的“世界级城市群”。本文将通过梳理粤港澳大湾区城市群经济网络关系，聚焦粤港澳大湾区城市群建设的机遇与挑战，为新区域经济发展决策提供新思路。

　　城市经济的变迁与社会经济的发展息息相关。在工业化还不发达的早期阶段，城市之间以行政区域划分，相互间联结较少、区域协作程度较低。而随着工业化进程和全球产业链的重塑，“城市群”的概念正逐渐成为区域经济发展的“热词”，集群经济也成为全球化经济发展的主要趋势潮流。在我国，“城市群”概念首次出现在国家“十一五”规划中。根据“十三五”规划，我国要在全国范围内建设19个城市群，京津冀、长三角、珠三角则被列入建设世界级城市群目标之列。汇丰银行预测，到2030年我国超级城市群将贡献中国GDP的80%左右。城市群作为新区域经济的空间布局形式，也体现了我国产业集聚发展的特性，城市-产业集群的形成与创新将成为区域融合、产业转型的关键。

　　图1：世界湾区经济大对比