山东启动“放管服”跟踪审计 涉及11个市本级、47个县

　　给民资设“玻璃门”的必须整改

　　导报寻（记者 王延锋 通讯员 郑茂霞 户翠娟）山东省审计厅日前启动了对全省“放管服”改革举措的跟踪审计，范围涉及11个市本级、47个县（市、区）。

　　据悉，省审计厅将直接对济宁市本级进行审计，并对邹城市、泗水县进行延伸审计；其他市审计局负责组织全市的审计工作。时间安排上，各市审计局于7月至8月中旬，组织对本市2016年7月至2017年6月的落实情况实施跟踪审计，并应于8月31日前将全市、市本级、各县的审计报告及附表一并报送至省审计厅，11月20日前将审计整改报告和整改台账报送至省审计厅。

　　此次跟踪审计，将重点审计清理、取消行政许可和职业资格的落实情况。

　　审查生产许可、经营许可和职业资格清理和取消情况，是否存在自行设定行业准入条件以及违规收费等问题，影响就业创业；部门和地方有无违法设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可，以及违法设定行政许可收费或借行政许可变相收费的问题。

　　重点审计行政审批事项取消下放后的监管情况和服务跟进措施。

　　关注是否存在行政审批事项取消下放后，由于放管结合工作不配套，造成事中、事后监管不到位，形成监管盲区或重复监管等问题；是否存在未编制公共服务事项目录和办事指南，未简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业等问题；是否存在人为设置障碍，让企业和群众办事开具各种不必要的证明和手续的问题。

　　重点审计民间投资的情况，揭示民间投资有关政策在税收优惠幅度、财政补贴力度、行业准入门槛等方面存在的问题。

　　关注是否存在办事、审批过程中部门和部门之间设置“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”甚至“无门”的情况，影响民间投资积极性的问题；是否存在未建立行业准入负面清单制度，未清除民间投资进入电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用、养老、医药、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒的问题；是否存在针对民间资本单独设置附加条件和歧视性条款的问题。（编辑 李师全 陈德罡）

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