“在全国决策咨询研究领域，有些地方的智库逐渐被边缘化，一些研究人员似乎也习惯了这种轻松自在的工作环境。我们必须改变这种状况。”黑龙江省政府发展研究中心党组书记、主任董伟俊说。

　　2016年5月11日，黑龙江省委、省政府对省政府发展研究中心领导班子进行了调整，董伟俊任研究中心党组书记、主任。董伟俊履职后，致力于“一流省级智库”建设，勇于创新，内调结构，外学前沿，聚焦全省经济社会发展大局，集中开展重大课题研究，开启了黑龙江省政府发展研究中心转型发展的崭新阶段，形成了一批高质量的研究成果。近期，黑龙江首次召开了全省政府系统决策咨询工作座谈会，既反映了省里对研究中心工作的认可，又彰显了决策咨询部门的重要性。近日，中国经济时报记者专访了董伟俊。

　　扭转边缘化处境

　　董伟俊上任后，积极变革图新。按照陆昊省长对“中心”决策咨询研究工作提出的把握好“省委、省政府关心但并不清晰；省委、省政府关注，方向清楚但路径不清晰；省委、省政府关注但又相对不具体”三方面问题，全面聚焦影响和制约黑龙江省改革发展稳定的热点、难点、重点问题，立足决策咨询服务职能，进一步厘清工作思路，明晰职责定位，针对研究中心内设机构边界不清等实际，进行合理优化，增加了工业经济研究职能，增设了区域经济处，将科技研究职能从创新驱动角度由社会发展处调整到工业经济处，将财政金融研究职能与服务业研究职能整合，重组优化配置各处室人员。建立完善会商机制，让调研更科学合理。同时，针对课题生成随意、跟踪问效机制缺位的问题，严格规范课题生成与成果跟踪机制。这一系列强力改革，取得了立竿见影的效果。研究中心上报的《关于哈尔滨新区体制机制创新的对策研究》等重大课题研究报告13项，获得省领导批示17项，其中《关于我省民间投资的调查分析及对策建议》获省长陆昊批示，列入省政府督办事项，并荣获省委优秀调研成果一等奖。

　　今年年初，哈尔滨发生了出租车停运事件，研究中心第一时间跟踪，利用数据分析，形成舆情报告，以《要情专报》形式呈报省政府，获省长陆昊批示。

　　针对现今信息瞬息万变的特性，在董伟俊的主导下，创刊了《要情专报》及其《专刊》，每周3期为省领导提供政策动态、时事要闻、专家视点、龙江舆情、外地经验等信息服务，组织力量，重点关注和解读宏观政策走势、重大改革举措等内容。黑龙江省政府党组成员、秘书长李显刚批示：《要情专报》越办越好，突出了“短、平、快、新”，为省领导提供信息服务发挥了重要作用。省长陆昊更是在常务会议上指出，研究中心这段时间主业干得很好，提了很多重要建议，像电子竞技、中央厨房、特色小镇都是重要建议。

　　“这是对大家努力付出的最好褒奖。”董伟俊说。

　　打造一流省级智库

　　“国研中心有标杆、省政府有督办、自身发展有需求，所以，我们要增强向上海、深圳等政府研究中心看齐的意识，锐意创新，努力打造‘一流省级智库’。”董伟俊说。

　　今年，黑龙江省政府明确将“建设中国特色新型智库”的重任落实到研究中心。据董伟俊介绍，年初以来，研究中心围绕建设“一流省级智库”目标，统筹谋划，着手编制新型智库建设试点方案，并结合智库体制机制创新、决策咨询服务平台搭建、研究成果转化应用、高端人才队伍建设等内容，探索适应黑龙江省决策需求的智库组织形式、管理方式和体制机制，在深入调研基础上，正在形成《全省新型智库建设问题及路径研究》专题报告。

　　为不断提升新时期政策研究部门决策咨询服务能力和水平，7月27日，在研究中心的主导推动下，省政府首次召开全省政府系统决策咨询工作座谈会，会议采取以会代训形式，邀请国务院发展研究中心专家围绕新型智库建设做专题报告。通过搭建这种座谈交流机制，进一步明确全省决策咨询研究工作的重点，切实增强建设新型智库的责任感、紧迫感和使命感，着力提高服务决策水平，更好地服务和引领龙江经济社会发展。

　　董伟俊认为，黑龙江省智库体系虽已初具雏形，但仍处于松散型、碎片化状态，各类智库定位不清，研究成果转化不畅，体制机制不健全，在重大决策过程中，决策咨询机构“说不上话”，一定程度影响了新型智库的发展壮大。

　　为加快向新型智库转变步伐，他认为一定要找好发力点。一要高点定位。为破解发展难题开“良方”，为社会有序治理找“钥匙”，以“谋划”影响“规划”、使“对策”融入“决策”。二要聚焦主业，积极开展对策研究、跟踪研究和超前研究，加强对发展趋势研判，突出对策建议的针对性。三要实施研究成果精品战略，使研究成果更多、更快向决策转化。四要完善咨询和决策对接机制，促进成果有效转化，提高服务决策的时效性和贡献率。五要加强与各智库部门的沟通协调，形成上下互通、整体联动的决策咨询工作格局。六要加速提升研究人员的能力素质，智库建设关键在人才，这些对建设新型智库至关重要。

　　推动决策咨询工作加快发展

　　董伟俊认为，当前及今后一个时期，是黑龙江省实施新的发展理念，推动速度变化、结构优化、动能转化的关键阶段。智库部门应顺势谋变，变中求新，努力提升课题质量、提升研究效率，提高服务决策水平。为此，提出要实施“12345”工程，即围绕“一个目标”（建设“一流省级智库”）；抓好“两个提升”（提升课题质量、提升研究效率）；办好“三个载体”（《决策咨询》、《要情专报》和“中心”网站）；搭建“四个平台”（省政府成立决策咨询委员会、筹建“中心”学术委员会、拓宽经济形势分析会商平台、建设对外合作交流平台）；抓好“五方面重点工作”（全面加强机关党的建设、加强党风廉政建设和反腐败工作、持续抓好巡视整改和巩固提高、深化“两学一做”学习教育、加强研究队伍建设），全力打造“一流省级智库”，为实现龙江全面振兴提供智力支撑。

　　在提升课题质量上，要更加关注重大领域课题研究，围绕省委、省政府重大决策部署，聚焦经济走势、区域发展、对外经贸等重点领域，立足群众关心、领导关注、社会关切的热点、难点和重点问题以及黑龙江省发展的新增长领域和空间，进一步明晰课题研究的重点和取向，突出全局性、战略性、前瞻性重大课题的谋划和研究。今年重点研究《松花江流域经济一体化发展对策研究》《黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验效果评估报告》《关于哈长城市群一体化发展研究》等14项重点课题以及《把大粮仓打造成“中央大厨房”》等8个新增长领域和空间问题，要在一些重大课题研究上有新突破。在提升研究效率上，在保质量、出精品的前提下，加快课题研究进度，提高课题研究的时效性。要继续实行课题组负责制，由班子成员牵头，集中力量联合攻关，明确完成时限，提升工作效率。同时，要搭建“平台”，探索创新决策咨询体制机制。

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