2021年12月25日，新疆维吾尔自治区第65场涉疆问题新闻发布会在北京举行，以下为发布会实录。

徐贵相：各位媒体记者朋友，大家上午好，欢迎出席新疆维吾尔自治区涉疆问题新闻发布会。我是新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相。接下来，我介绍一下参加今天发布会的人员，他们是新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人伊力江·阿那依提，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长热合满江·达吾提，新疆维吾尔自治区总工会副主席伊力都斯·木拉提，新疆师范大学教授买合甫来提·坎吉，新疆师范大学副教授阿不来提·瓦依提。我们也邀请到了两位基层群众代表介绍有关情况。由于疫情防控原因，今天除了部分媒体现场参会之外，还有一些媒体朋友以视频连线方式参会。

首先，我就有关问题谈一些看法。

近日，美国执意出台所谓“维吾尔强迫劳动预防法”，公然插手新疆事务，干涉中国内政，妄图实现“以疆制华”图谋。这是霸凌主义的体现、强盗逻辑的延伸、冷战思维的复活，是完全错误的、不得人心的危险之举。

所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”严重歪曲了新疆劳动状况实际。新疆认真落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规精神，制定实施《新疆维吾尔自治区贯彻〈中华人民共和国劳动法〉实施意见》《新疆维吾尔自治区实施〈劳动保障监察条例〉办法》等法律法规，把劳动关系的建立、运行、监督、调处纳入法治化轨道，深入开展常态化劳动执法检查，严厉禁止以暴力、威胁或非法限制人身自由为手段强迫劳动。新疆秉持让人民群众过上美好生活的理念，切实尊重和保障新疆各族群众的合法权益，出台了一系列积极的就业政策，搭建了一系列就业平台，提供了大量的就业岗位，使各族群众能够通过辛勤劳动、通过自己的双手创造财富，过上好日子。在此过程中，新疆坚决反对任何形式的民族歧视，严禁任何形式的强迫劳动，确保了各族群众都在阳光下体面劳动。新疆各族劳动者本着平等自愿、协商一致的原则，与企业依法签订劳动合同，他们的劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、获得社会保险福利权等权利均依法得到保护，宗教信仰、民族文化、语言文字等方面权益均得到尊重和保障。各族群众也都普遍树立了“劳动改变生活”的思想意识，劳动观念深刻改变，劳动热情竞相迸发，劳动技能大大提升，劳动成果充分涌流。

所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”严重违背了国际法和国际关系基本准则。什么是“强迫劳动”，谁来认定“强迫劳动”，这在国际法领域都是有明确规定的。根据国际劳工组织《强迫劳动公约》，强迫劳动是指，以任何惩罚相威胁，强迫任何人从事非本人自愿的一切工作或劳务，需同时满足“非自愿”“以惩罚相威胁”和“工作或劳务”等三大要素。从这样的标准来看，新疆根本不存在“强迫劳动”问题。美国在利用国际法打压新疆无望的情况下，转而利用国内法对新疆进行评判，这是典型的“长臂管辖”。他们的魔爪伸得太长，已经超出了法律范畴，成为一种政治操弄，一种恶搞。请问美国把国际法和国际关系基本准则置于何地？他们的做法太荒谬了！

所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”严重践踏了人类社会的共同价值。“劳动创造财富”是人类社会发展的基本规律，劳动权是人类社会的基本人权。任何一个国家，都应该保障人民的基本劳动权利，让人民通过劳动过上美好生活。新疆是中国经济社会发展相对落后的地区，通过“劳动改变生活”的任务十分迫切，新疆促进劳动就业的理念和实践，完全符合人类社会公理道义，符合新疆经济社会发展实际，符合各族群众的强烈愿望，没有什么可指责的！2018年底以来，我们密集邀请联合国官员、有关国家常驻日内瓦代表、外国政要，非洲、拉美和加勒比地区、阿拉伯国家等外国驻华使节，有关国际组织驻华机构负责人，以及外国宗教团体、媒体记者、专家学者、“网络大V”等100多个国家和地区的158批团组、2100多人来疆参访。他们深入到田间地头、工厂车间、乡村农户，亲眼目睹了新疆各族群众的劳动状况，对新疆的劳动保障政策及成效纷纷点赞，形成了普遍共识。而美国基于虚假信息和谣言谎言，抱着意识形态偏见，对新疆劳动保障状况说三道四，这种做法不公正、不客观，也是极其不负责任的。

我们认为，美国出台的所谓涉疆“法案”，丝毫影响不了新疆发展进步的历史进程，反而暴露了他们假人权、真霸权，假关心、真破坏的险恶用心。新疆的劳动状况，由新疆各族劳动者说了算，用不着美国瞎操心。美国倒是应该管一管本国的强迫劳动问题，特别是应该制定一个“印第安人强迫劳动预防法案”。为什么呢？这是因为印第安人在美国遭受的强迫劳动令人触目惊心，美国发展史充斥着对印第安人的驱逐、屠戮和强制同化，印第安人在美国社会日渐式微，印第安人成为“正在消失的种族”。奉劝美国国家领导人扪心自问、深刻反省！

下面，我们请新疆维吾尔自治区有关职能部门负责人、有关专家学者和部分群众代表谈谈看法。

一、徐贵相：新疆在促进就业，特别是解决南疆少数民族群众就业问题上采取了许多卓有成效的措施。下面，请新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长热合满江·达吾提先生谈谈看法。

热合满江·达吾提：做好劳动就业工作，对于保障各族群众劳动就业权利、发展和改善民生、促进社会和谐稳定意义重大。中共十八大以来，新疆大力实施就业惠民工程，持续加大就业培训力度，积极拓宽就业渠道，有效扩大就业容量，就业形势持续向好，各族群众收入水平不断提升、生活质量越来越高，获得感、幸福感、安全感显著增强。

一是充分调动劳动者就业的主动性和能动性。注重发挥各族劳动者就业潜能、提高职业技能，依靠自身努力自谋职业、自主创业，实现稳定就业。近年来，新疆各族群众特别是南疆农村的贫困群众走出乡村、进入企业的意愿不断增强，自主创业、增收致富的理念深入人心。比如，和田皮山县的村民布萨拉?吾拉木卡地尔，2018年通过应聘成为昌吉州呼图壁县一家纺织公司员工。公司与她签订了劳动合同，并为她缴纳了保险。她在公司工作3年多，从一名普通员工成长为劳动能手，工资也从刚工作的2500元涨到现在的4000元。

二是充分发挥人力资源市场在促进就业中的基础性作用。通过市场职业供求信息，引导劳动者合理流动，帮助其就业；通过用人单位自主用人和劳动者自主择业，实现供求双方相互选择；通过市场工资待遇信息，调节劳动力供求。现在，有就业想法的各族群众纷纷到人力资源市场寻找适合自己的工作，一些企业“招工难”的问题也得到了有效解决。截至目前，全疆县级以上人力资源市场144家，团场劳动保障经办机构149个，基层劳动保障站所8668个，累计提供各类就业服务2172.84万余人次。

三是充分发挥政府在促进就业中的重要职责，实施就业优先战略。新疆大力发展就业容量大的劳动密集型产业、中小微企业、现代服务业等产业，不断增加就业岗位，扩大城乡就业规模；实施更加积极的就业政策，采取税收优惠、给予社会保险补贴、创业担保贷款等政策措施，鼓励企业吸纳就业；加强基层公共就业服务，规范人力资源市场，为劳动者就业创业提供平等的参与机会；重点面向农村富余劳动力、下岗失业人员、残疾人等群体开展技能培训，切实提升他们的自主就业能力。比如，2021年1-9月，全区落实劳动密集型产业项目2584个，引进到位资金1678.35亿元，为各族群众就近就地就业提供了便利和支持。

徐贵相：下面，请大家观看一段视频，反映的是新疆少数民族群众在家门口实现就业的情况。

二、徐贵相：工会是维护劳动者权益的重要组织，新疆各级各类工会在维护各族劳动者合法权益方面发挥了重要作用。下面，请新疆维吾尔自治区总工会副主席伊力都斯·木拉提先生谈谈看法。

伊力都斯·木拉提：新疆维吾尔自治区各级各类工会是代表新疆各民族职工利益、维护职工合法权益的群众组织。我们始终秉持认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，围绕劳动报酬、经济补偿金、养老金追索，工伤、医疗、失业保险索赔，以及劳动者福利待遇保障等直接关系到劳动者切身利益的问题开展工作，努力构建和谐劳动关系。截至目前，全区现在基层工会组织3.25万个，覆盖单位数9.15万个，工会会员436.67万人。全区百人以上企业工会组建率动态保持在95%以上。

近年来，我们工会组织主动参与立法，从源头上依法维护职工的权益，以劳动法等法律法规为准则，先后推动出台自治区工资集体协商条例和职工劳动权益保障条例等七部地方性法规。这些地方性法规适用于新疆行政区域内的各类企业和各族职工，对维护各族职工的劳动经济、民主政治等权利作出了规定。我们在全区设立了近100家职工法律服务站，为各族职工免费提供法律咨询和法律援助等服务；我们联合自治区司法厅、新疆律师协会成立近1000名维护职工权益律师志愿团，先后深入新疆3000余家企业，走进基层企业一线车间，与职工零距离地开展“送法进企业”法制宣讲活动，指导各族职工本着平等自愿的原则，与相关企业依法签订劳动合同，获取相应报酬，包括在选择就业地点上也完全享有自由；开展10000余场次“遵法守法?携手筑梦”农民工公益法律服务行动等活动，为各族劳动者在劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、获得社会保险福利权等权利方面提供公益法律服务。

近年来，我们为广大职工群众竭诚提供服务。通过开展集体协商和职代会民主管理等方式，积极维护职工合法权益。比如：对缩短工时、轮岗轮休、稳岗转岗和工资调整等工作开展协商，做到哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就会站出来说话。积极做好城市困难职工解困脱困工作，不断加大帮扶救助力度，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务，使8.4万户困难职工实现了脱困。积极为“货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员”等“八大群体”建立工会组织1936个，会员14.81万人，有效维护这些群体的劳动权益。广泛开展技能提升活动，设立3000万元奖励基金，鼓励各族职工提升自身素质和技能，按照自己的个人意愿选择职业。

三、徐贵相：新疆各族群众各项劳动权益都依法得到充分保障，不是美国靠出台什么“法案”就能否定的。下面，请新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人伊力江?阿那依提先生谈谈看法。

伊力江?阿那依提：在新疆，各族群众完全自愿就业、自主择业，维吾尔族等各族劳动者的各项权益都受中国宪法、劳动法、劳动合同法、刑法、治安管理处罚法、就业促进法、社会保险法等的保护。无论是从国际公约的定义，从我国法律规定，以及从客观实际看，新疆根本不存在所谓“强迫劳动”。

第一，新疆各族群众的平等就业权受到法律保护。保障平等就业权不仅是最大的民生，也是维护人的尊严、实现人民幸福生活的重要体现。在我国，宪法、劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法、妇女权益保障法、残疾人保障法等国家法律是保障劳动者平等就业权的重要法律依据。此外，新疆维吾尔自治区人大常委会制定实施的《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈劳动保障监察条例〉办法》《新疆维吾尔自治区职工劳动权益保障条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等地方性法规，为各族劳动者平等享有劳动就业权利提供坚实法治保障，确保了任何公民都平等地享有就业的权利和资格，不因民族、种族、性别、年龄、文化、宗教信仰、经济能力等而受到限制或受歧视。

第二，新疆各族劳动者自愿就业、自主择业，人身自由受法律保护。劳动者享有自主择业权是劳动者人格独立和意志自由的法律体现。根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，严厉禁止以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，以及侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者等行为，对违法行为，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在新疆地区，各族群众劳动就业是完全自由的，各族劳动者都具有自主选择职业的权利，从事何种劳动、去什么地方工作、去哪一个用人单位工作都是自主决定的。各族劳动者自愿依法与用人单位签订劳动合同，建立劳动关系，人身自由受到法律保护。

第三，新疆各族劳动者的休息休假权受到法律保护。休息休假权是人权的重要组成部分，是我国宪法规定的公民基本权利之一，是一种体现劳动者人格独立、蕴涵劳动者利益的人权类型。新疆按照国家有关法律法规规定，实行劳动者每日工作8小时、每周工作40小时的工时制度。用人单位因生产经营需要延长工作时间，必须依法与工会和劳动者协商，并安排补休或支付相应报酬。同时，保障劳动者依法享有春节、肉孜节、古尔邦节等法定节假日和休息日的休息权利。

第四，新疆各族劳动者获得劳动报酬的权利受到法律保护。劳动报酬权是劳动权利的核心,是一项基本人权，它既是劳动者及其家属基本的生活保障,也是社会对其劳动的承认和评价。劳动报酬权是国际劳工组织确认的核心劳工标准之一，也是我国宪法、劳动法、劳动合同法、刑法等重点保护的对象。在新疆地区，各族劳动者付出劳动后，依照国家有关法律有权取得报酬，而用人单位应按时足额向劳动者支付工资。如果用人单位违反这些应尽的义务，劳动者依法有权向有关部门举报投诉。各级人力资源社会保障行政部门和公安机关加强行政执法与刑事司法衔接机制建设，加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度,保障劳动者按时足额获得工资报酬，切实维护各族劳动者合法权益。

第五，各族劳动群众的风俗习惯、宗教信仰、语言文字均依法受到法律保护。新疆严格执行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《宗教事务条例》等法律法规，充分尊重和保障各族劳动者宗教信仰自由权利，任何组织和个人不得干涉。在依法推广国家通用语言文字的同时，充分尊重和保障少数民族劳动者使用本民族语言文字的权利，劳动者可以自主选择使用何种语言文字进行交流。充分尊重各族劳动者风俗习惯，积极创造良好的工作和生活环境。

徐贵相：下面，请大家观看一段视频，反映的是新疆少数民族群众劳动权益保障情况。

四、徐贵相：在新疆从来任何组织、任何人强迫各族群众参加劳动，各族群众的就业都是自愿的、自由的。下面，请新疆师范大学阿不来提·瓦依提教授结合他的亲身经历谈谈看法。

阿不来提·瓦依提：近来，美国一些政客不断抛出新疆存在“强迫劳动”等谎言，更是通过所谓的“法案”公然插手新疆事务。新疆的现实状况到底怎么样，最有发言权的是生活在新疆的各族人民，而不是那些不怀好意、戴着有色眼镜看别人的美西方个别政客。

我的学生全部灵活就业。我参加工作以来，一直担任班主任工作，我们班里大多数是来自南疆的维吾尔族学生。这些学生毕业之后大多从事中小学教师工作，还有的做了公务员、公司职员、个体户等。今年毕业的39名学生（31名是维吾尔族，6名是哈萨克族，2名是柯尔克孜族）中，有34名毕业后到家乡中小学当了教师，另外5名已经考上公务员。试问美国政客：一个实施“强迫劳动”政策的政府会允许学生多渠道、自由、灵活地就业吗？

学生的家人劳有所得、勤劳致富。作为班主任，我经常和学生谈话交流。我所了解的是，我学生的父母或亲戚从没有被强迫劳动。近几年，我走访了居住在南疆农村地区的很多学生家庭，亲眼见到的是农民们在务农的同时，为了提高家庭收入，从事着做小生意、开出租车、经营合作社、在当地厂房打工等各种工作。当地政府部门大力鼓励农民们积极、灵活就业，并出台了各种切实有效的支持性政策和措施。为了让那些年纪大的农民能不出家门就能获得收入，政府给他们发放补贴，帮助他们改造了庭院，教会他们在庭院内种植蔬菜、小规模养殖等技能，千方百计帮助他们增加收入。在走访中，我没有听到任何抱怨之声，而是听到了很多感恩之声。

五、徐贵相：新疆各级政府十分注重营造良好的劳动就业环境，使各族劳动者和企业通过自主自愿、双向选择构建起和谐的劳动关系。下面，我们视频连线新疆阿克苏地区阿瓦提县一家纺织公司员工阿曼古力?阿布都如苏力女士，请她谈谈看法。

阿曼古力?阿布都如苏力：我叫阿曼古力·阿布都如苏力，来自新疆阿克苏地区阿瓦提县拜什艾日克镇，今年25岁，毕业于伊犁师范大学数学教育专业。我现在是阿瓦提县一家纺织公司的员工，主要负责财务和员工管理工作。

大学毕业以后，我通过面试成为了这家公司的一员。刚到公司上班，领导看到我性格开朗，国家通用语言水平好，而且会操作电脑，和我商量后就把我分到了行政办公室。我工作比较踏实认真，待人比较热情，公司的同事们都很喜欢我，我工作上有什么不懂的地方，他们也都很乐意帮助我，所以我很快就适应了这里的工作。

在上班期间，发生了很多让我印象特别深刻的事。记得第一次统计发放员工工资时，因为我经验不足，导致员工工资没有及时发放到位。老板知道后并没有责怪我，一边向员工做好解释工作，一边指出我工作方法的不当之处，还把整个程序做了笔记给我，这让我感到很温暖。还有一件事是在今年6月份，我在办公室工作，突然肚子疼得厉害，身子缩成了一团，老板的爱人看到后急忙开车把我送到县医院，医院检查结果显示我患有胆结石。看到检查结果后，我不知道怎么办才好，她二话没说就出钱给我办理了住院手续，还跑前跑后的照顾我。这样的事情特别多，公司里谁有困难，大家都会主动关心、热情帮助，在这里工作就像在家里一样温暖。在节假日的时候，公司经常组织聚餐活动，大家一起唱歌跳舞，其乐融融，我们都觉得在这里工作很开心。我很喜欢这份工作，每天过得很充实、很快乐。为了提高自己，业余时间我还自学了英语，让自己能够在更大的舞台发挥作用，创造更加美好的生活。

对于美国编造什么“新疆存在强迫劳动”的谎言，我听到以后特别气愤。我们勤劳致富还需要强迫么？美西方反华势力抹黑新疆就是为了不让我们过上好日子，对此，我们决不答应！

六、徐贵相：近年来，随着科技的发展，新疆的棉花生产已经实现了高度机械化，即使在忙碌的采摘季节，也根本用不着大量的“采棉工”，更不存在美国所谓“新疆强迫少数民族采摘棉花。”下面，我们视频连线新疆喀什地区岳普湖县铁热木镇棉农阿不都克尤木江?热合曼，请他谈谈看法。

阿不都克尤木江?热合曼：我叫阿不都克尤木江?热合曼，是新疆岳普湖县铁热木镇的村民，我自己种了很多棉花。以前，每到收棉花的时节，家家户户都靠人工摘棉花，采棉期持续两三个月，既费时又费工，采收成本也很高。近几年，在国家惠农政策帮扶下，我们村里办起了农业种植合作社、农机服务合作社。很多村民购买了大马力拖拉机、棉花播种机等农机具，播种、耕作、追肥等作业都实现了机械化，降低了成本，提高了收入。

现在我种棉花从犁地、平地、种植、除草、采摘等全部都使用机械，大大降低了劳动强度，提升了生产效率。县里、乡里农业部门的技术人员还经常到地里给我们免费传授节水滴灌、测土配方施肥等新技术。科学化管理和机械化种植节省了大量的人力，降低了成本，提升了产量，提高了收入。今年我承包了200亩地，选用了机采棉品种，运用了滴灌及测土配方施肥技术和机采棉种植模式，我一个人管理就可以，200亩棉花不到一天就机采完了，纯收入达30万元。

机械化种植、管理让我们从土地上“解放”出来了，有更多时间陪家人和孩子。我通过种植棉花的收入，现在不仅在县城买了楼房，还利用农闲时间考了驾驶证，买了一辆小轿车，空闲的时候带着家人旅游。现在我的两个孩子在幼儿园享受免费优质的教育，快乐健康地成长着。我们通过自己勤劳的双手，提高了收入，提升了生活质量，收获了美好。我和家人都很开心，过得非常幸福，很满足现在的生活状况。

我们维吾尔族有句俗语：“懒惰的人喝凉水，勤劳的人吃羊腿。”幸福是自己奋斗出来的，我们大家靠双手创造幸福美好的生活，绝不允许任何人污蔑抹黑。

徐贵相：下面，请大家观看一段视频，反映的是新疆棉农机械化种植棉花的有关情况。

七、徐贵相：新疆的劳动就业保障政策及实践，符合国际劳工和人权标准，而大量事实表明，美国才是违反国际劳工权利公约的国家。下面，请新疆师范大学买合甫来提·坎吉教授谈谈看法。

买合甫来提·坎吉：中国是国际劳工组织创始会员国、常任理事国，批准了包括《男女工人同工同酬公约》《准予就业最低年龄公约》《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》《消除就业和职业歧视公约》4个核心公约在内的26个国际劳工公约，同时也是联合国《经济、社会及文化权利国际公约》《消除一切形式种族歧视国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》《儿童权利公约》《残疾人权利公约》《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》等国际条约的缔约国。中国积极吸收和转化国际劳工和人权标准，通过立法、政策制定及其实施，切实保障劳动者各项权利，严格禁止使用童工，反对强迫劳动，反对就业歧视，反对职场性骚扰，深入开展整治和打击非法用工等专项行动，预防和惩治劳动领域各种违法犯罪行为。新疆地方各级人民政府切实履行劳动就业保障责任，促进不同地区、不同民族、不同发展水平的群众实现充分就业和更高质量就业，推动各民族共同发展进步，成为国际劳工和人权标准在欠发达民族地区的成功实践。

反观美国，至今只批准了14项国际劳工公约和2项劳工组织核心公约，是批准公约数量最少的国家，特别是与强迫劳动问题直接相关的《强迫劳动公约》《强迫劳动公约补充议定书》《关于废止强迫劳动的公约》等3项重要法律文件，美国1项也没有签署，这恰好与美国在强迫劳动和侵犯劳工权利方面的长期糟糕纪录形成了呼应。有关国际工会组织报告显示，美国存在系统性侵犯劳工权利问题，在主要发达国家中的表现也是最差的。2015年6月10日，国际工会联盟发布报告，将美国列为系统性地侵犯工人权利的国家之一。2018年5月，联合国极端贫困与人权问题特别报告员发布报告指出，美国社会保障制度存在缺陷，四分之一全职工作者和四分之三兼职工作者没有带薪病假。2021年6月，美国劳工问题在国际劳工大会上受到广泛批评。

近年来，美国许多行业工人因不满强迫劳动问题的罢工事件屡屡发生。从美国的机械、食品生产线上的工人，到马萨诸塞州的护士和肯塔基州的酿酒师，再到好莱坞的工作人员，全美各行各业超过10万名工人要么正在罢工、要么正准备罢工。据美国有关专家称，现在很多美国工人的工资待遇和福利待遇还停留在40年之前的水平，尤其是在新冠肺炎疫情和通货膨胀的冲击下，许多低收入工人的家庭生活遭到了严重破坏。还有很多美国工人认为，在新冠肺炎疫情下工作并未得到有效防护措施，随时有可能感染丧命。

八、徐贵相：美出台所谓“维吾尔强迫劳动预防法”，罔顾事实真相，恶意诋毁中国新疆人权状况，但他们掩盖了一个基本事实，这就是美国存在着大量的强迫劳动现象，美国才是真正存在强迫劳动的国家。关于这个问题，我来谈谈看法。

徐贵相：美国有数百年贩卖、虐待和歧视黑奴的历史。从1619年接收首批奴隶至1865年，美洲大陆的南方种植园成为黑人等少数族裔被强迫劳动的主要场所。为了保证充足的劳动力，即便在1783年至1808年禁止国际奴隶贸易期间，美国贸易商依然通过各种手段将约17万名奴隶运至美国，这一数字是1619年以来北美进口奴隶总数的三分之一。可以说，强迫劳动是美国“发家史”上永远抹不去的污点。而靠着血腥贩奴起家的美国，直到今天仍然是一个“现代奴隶制”国家，强迫劳动问题不容否定。

第一，美国农业领域是强迫劳动的重灾区。在美国，农场工人被排除在劳动立法之外，基本权利得不到应有保护。据统计，30%的农场工人及其家庭生活在联邦贫困线下，他们难以表达自己的诉求，经常遭受威胁或暴力并被强迫劳动。比如，位于佛罗里达西南部的小镇伊莫卡利被称为美国的“番茄之都”，该小镇共生活着26000人，大部分是来自墨西哥、危地马拉、海地等国的农民。当地最低工资标准为1小时8.65美元，而他们实际上只能拿到每小时5.5美元，远远没有达到最低工资标准。美国独立记者吉娜·玛丽2017年发表题为《强迫劳动在美国比你想象的更普遍》的调查报告指出，在美国一些农场，外籍农工被迫睡在棚屋和箱式卡车内，他们采摘农产品(000061)却没有工资。如果他们试图逃跑，就会遭到殴打。

第二，美国私营监狱中的强迫劳动令人瞠目结舌。美国一些雇主把私营监狱中的囚犯当作廉价劳动力，以此来应对这些雇主所在行业人工短缺的问题，从而获取高额利润。宾夕法尼亚州路泽恩县曾经发生过一起司法腐败案，在2003年到2008年期间，两名法官收取私营少年监狱业主数百万美元的回扣，将2000多名青少年在没有律师辩护的情况下，轻罪重判，送进私营监狱。当权者将这些青少年当作廉价劳动力，迫使他们从事保管、维护、地勤和食品服务等很多杂务工作，工作时间长、环境恶劣、工资微薄。2020年新冠肺炎疫情期间，监狱管理者让犯人们运送新冠肺炎患者的尸体，加州山林大火持续燃烧数月，又派犯人冲上第一线灭火。犯人们若拒绝劳动则遭受鞭打酷刑、单独关押、影响减刑等伤害，虽然犯人们冒着生命危险从事这些工作，但得到的最多只是平均时薪为12美分到63美分、最高为2美元的报酬。监狱经营者赚得钵满盆满，而犯人们则身心备受摧残，处在水深火热中，美国私营监狱已经完全成为一座座“人间地狱”。

第三，美国强迫童工现象令人发指。美国作为世界上最发达国家，却是世界上唯一没有批准联合国《儿童权利公约》的国家，其严重的童工问题更是这个所谓“灯塔”的灯下黑。据非盈利机构美国农民工机会计划协会估计，美国大约有50万名童工从事农业工作。《华盛顿邮报》报道数据显示，2003年至2016年间，美国有452名儿童因工伤死亡，其中237名童工死于农业事故，死亡人数是其他行业的数倍。2019年美执法人员发现违反美《公平劳动标准法》的童工案达858宗，在危险职业场所工作的未成年人达544名。据《大西洋(600558)月刊》报道，美国多个州存在烟草农场大量雇佣儿童从事收割和晾晒烟叶、甚至操作重型机械等情况，在烟草农场劳动的儿童普遍感到恶心头疼，出现尼古丁中毒现象，甚至被发现肺部受到感染。2021年6月，在日内瓦举行的第109届国际劳工大会视频会议上，美国的强迫劳动和雇佣童工等问题遭到与会者普遍谴责。不少分析人士认为，美方所作所为加剧了全球童工问题，对此负有不可推卸的责任。

第四，美国劳动就业领域存在广泛的性别歧视问题。消除性别歧视，实现男女平等是人类文明进步的重要标志。但在美国，妇女在劳动就业领域的状况十分令人堪忧。美国至今仍未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》这一联合国核心人权公约，严重阻碍了妇女人权的实现。据统计，妇女占美国总劳动力的比重超过46%，但却面临着严重的就业歧视、职场歧视、性骚扰等人权危机。据美国平等就业机会委员会2017年发布的报告显示，60%的女性在工作中遭受过性骚扰。由于许多受害者因各种原因不敢提出指控，妇女遭受性骚扰和性侵害的实际数量可能会更高。根据对全行业的调查，94%的受访女性表示在职业生涯中经历过某种形式的性骚扰或性侵犯。2019年《纽约时报》网站曝出，美国大公司里普遍存在对怀孕女性的歧视，拒绝招聘孕妇或不给予孕妇升职加薪是普遍现象，雇员一旦抱怨就会被解雇。2018年《得梅因纪事报》报道，美国艾奥瓦州有20多名议员或议会工作人员卷入到性骚扰案件中，而案件受害者由于担心失业或报复不得不在10余年中保持沉默。2020年美国《国会山》日报援引美国劳工统计局数据报道，当年4月份美国非农业部门就业人口环比减少2050万人，其中失业女性占比55%，较男性高出10个百分点。

第五，美国残疾人在就业中受到的歧视和偏见更加令人震惊。美国至今拒绝批准联合国的《残疾人权利公约》，使得美国残疾人劳动就业权利无法得到有效保障。多年来，美国残疾人就业率呈持续下降趋势，而失业率则不断攀升，他们通常更难找到稳定的工作，也更难挣到高于贫困线的工资。据人口普查数据显示，1990年，美国大约有50%的残疾人拥有工作，但到了2010年，这一数据降到了41%。美国进步中心网站2019年7月26日报道，每4名残疾人中就有1人在就业和获得收入方面面临重重困难，严重的失业率让残疾人收入和生活状况雪上加霜。据美国全国广播公司网站2019年8月9日报道称，平等就业机会委员会发布的数据显示，残疾人职工被解雇的比率几乎是非残疾人的2倍。2017年，联邦政府共解雇了2626名全职残疾员工，比2016年增长24%。据2015年统计数据显示，残疾人每年的收入水平比健全人少9000美元，而且这种差距还在不断扩大。2019年，受新冠肺炎疫情影响，美国残疾人的就业现状更加恶劣，这让他们失去了收入来源，贫困率几乎是正常人的2倍。

以上是今天发布会的主要内容，下面，请各位媒体记者就关心的问题进行提问。首先，请澳门月刊记者提问。

澳门月刊记者：12月10日，美方依据美国内法，借口所谓“新疆人权”问题，对中方官员进行非法制裁。12月21日，针对美方上述错误行径，中方决定依据中国《反外国制裁法》进行对等反制。美国国际宗教自由委员会主席马恩扎对中国政府追加其4名成员的制裁表示不满，并强调该委员会不会对中国的人权和宗教自由问题保持沉默。请问，发言人对此有何评论？

徐贵相：美方基于错误信息和谎言谬论，出台所谓“维吾尔强迫劳动预防法”，甚至对新疆官员进行制裁，这完全是强盗逻辑、强权政治、霸凌行径、流氓做法，毫无法律依据。既然美国要对新疆实施制裁，我们也必须以牙还牙、毫不客气。依据《反外国制裁法》，中方进行对等反制，这完全是正当、合理、适度的反应。任何势力胆敢挑战新疆稳定发展的底线，我们都将坚决斗争到底。

徐贵相：感谢各位媒体记者朋友的参与，也感谢各位发言人。今天的发布会就到此结束，谢谢大家！