来源标题：首都市民文化幸福感越来越强

　　往年每到开学季就为孩子报兴趣班发愁的85后小伙儿刘泓科，在刚刚过去的新学期第一周过得极其轻松。原因是在他前些年购房的房山长阳，2017年初平地而起一座综合文化设施——房山区文化活动中心。他再也不用带着七岁的娃儿驱车前往几十公里外的马连道，只需步行十多分钟就可以挑选书法、美术、音乐、舞蹈类各种培训班。

　　而这只是北京市公共文化设施网络延伸的一个缩影。据了解，截至目前，市、区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共文化设施达6815个，平均覆盖率98%，已基本建成公共文化服务体系，市民的文化获得感也在切实增强。

　　拓空间

　　文化服务网络延伸到家门口

　　文化为民，政策先行。

　　为了加快构建现代公共文化服务体系，北京市制定出台了公共文化服务政策文件，即《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化的意见》《首都公共文化服务示范区创建方案》《北京市基层公共文化设施建设标准》《北京市基层公共文化设施服务规范》。它们的出发点指向一致，激发基层文化活力，将文化服务网络延伸至居民家门口。

　　刘泓科就是受益者之一，他很庆幸当初选择到这里买房置业。2017年1月，房山区文化活动中心正好投入试运行，作为本市第一家集文化馆、图书馆、电影中心功能三位一体的大型文化活动综合体，试运行首月进馆人次接近10万，而次月达到这一数字，只用了不到十天。由于采用了大数据分析平台，馆内还可以根据居民兴趣爱好，及时调整文化产品结构。

　　通州区文化中心总投资3.02亿元，建筑面积3万平方米，包含图书馆、剧场等各项配套设施，在全市率先推出“移动图书馆”和“电子图书”借阅服务。改扩建后的博物馆已对外开放，为百姓提供了“一刻钟文化服务圈”。目前，全区已拥有15个乡镇（街道）综合文化中心、558个行政村（社区）综合文化室、459处室外活动广场、502家益民书屋以及502个数字影厅。

　　而作为成功创建第二批国家公共文化服务体系示范区的东城区，通过采取新建、改扩建、租用、接收配套、整合资源等多种方式，使全区的文化服务网络更趋合理：17个街道全部建有综合文化中心，建成的128个文化社区覆盖全部居住社区。此外，全区还有90个室外文化广场、41个博物馆、29个剧场、18个电影院、146家对外开放文体活动设施单位，初步实现“十分钟文化服务圈”。

　　优机制

　　引入社会力量激活文化供给

　　建设更多公共文化设施固然重要，但如何最大化发挥其效能，还需要创新管理模式，引入社会化运营就是一种尝试。

　　为破解文化事业单位编制短缺、人员老化、服务效能不高的矛盾，2016年7月在新开放的海淀北部文化中心文化馆、图书馆44000平方米的场地，实现了整体社会化运营。试运行一年已取得很好的反响——一年里共推出273个培训班，参加培训总人次接近7万；小剧场开展各类文艺演出及讲座等活动惠及人次近8万。而且，依靠专业团队运营，政府部门从繁琐的事务管理中解放出来，实现文化事业从“办”到“管”的转变。

　　朝阳区同样通过创新基层公共文化设施管理模式，吸引到有实力的社会组织和企业进来开展社会化、专业化运营。比如，区文委牵头，与“悠贝”合作社会化运营街乡图书馆，与城市梦工坊合作“城市书房”项目；亚运村街道文化中心采用政府主导下的多元主体参与运营模式；大屯街道文化中心、来广营、三间房地区文化中心采取部门项目委托管理运行方式，大大激活了文化供给潜力。

　　东城区在引入社会力量层面，走的路径稍有不同，通过让对方参与融资、设计、组织活动等形式，共同推进基层公共文化建设。史家胡同博物馆就是参与式合作的代表，其在馆舍建设、日常运营和开展服务中都引入社会力量参与。在馆舍建设方面，博物馆由民国才女凌淑华之女陈小滢捐赠；在展品收集方面，许多展品都是社区居民、国际友人、人艺博物馆提供的；在开展公共文化活动方面，与“嘚吧嘚”先锋相声团联合策划推出“老北京消失的民俗”相声专场演出，与万通公益基金会共同开展“生态社区儿童环境教育课堂”和“闲置物品交换大集”等。这个北京首家胡同博物馆堪称政府推动、群众参与、各界响应的合璧之作。

　　创品牌

　　搭建协同平台增强文化黏性

　　这是一个文化供需两旺的年代。据了解，围绕“歌唱北京”“舞动北京”“戏聚北京”“艺韵北京”“影像北京”“阅读北京”六大板块，本市开展的市、区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级联动的首都市民系列文化活动，年平均举办2万场次，覆盖人群3000万人次。全市现有基层群众文化组织员7583名，群众文艺团队9204支，文化志愿者3.27万名，文化志愿团队311个。延庆区率先为农村地区全部配备了群众文化组织员，还开设了文艺中专班。东城区、石景山区、大兴区已经为全区配齐了文化组织员，海淀区、房山区正推动全区文化组织员全覆盖。

　　不过，如何增强用户黏性，是每位文化策划者都特别考虑的问题。打造文化品牌，无疑是一条出路。由市文化局主办，朝阳区文委、北京交响乐团、首都图书馆联合承办的品牌项目“首都市民音乐厅”，探索出“政府+专业院团+公共文化服务机构”的合作模式，通过各方协同搭建平台，实现资源有效配置，既推动了公共文化服务供给侧结构性改革，也增强了群众对文化发展成果的获得感和满意度。

　　海淀区目前拥有“海之春”新春文化季、“中关村(000931,股吧)国际青年艺术季”、“中关村儿童演出季”等多个区级文化活动品牌，就连街镇文化活动也大放异彩，比如北下关街道“胡同里的百家讲堂”成为周边居民引以为傲的文化名片。而通州运河艺术节、运河文化庙会、台湖艺术节、于家务孝道文化节等区级品牌也已打造成“通州味儿”群众文艺矩阵。为加强品牌活动供需对接和配送服务，大兴区还建立健全了群众文化需求反馈机制，通过“菜单式”服务模式，让老百姓(603883,股吧)的文化需求来决定文化供给的内容。

　　北京市文化局相关负责人表示，统筹好文化供需，就是要以首善标准推进公共文化服务体系建设，发挥全国文化中心的示范引领作用，增强人民群众的文化获得感和幸福感。据透露，到2020年，北京市将建成均衡发展、供给丰富、服务高效、保障有力的现代公共文化服务体系，人民群众的文化权益会得到更好保障。

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