11月8日，浙江省监委留置第一案在湖州公开宣判。

　　傍晚时分，看到手机里弹出的消息，省纪委省监委第十二纪检监察室主任金焕民低头凝视了几秒，又一头扎进案头厚厚的材料中。

　　这天，距离中办印发在北京市、山西省、浙江省开展监察体制改革试点方案已满周年，也是这位曾经的省检察院反贪局副局长正式转隶后的第11个月零2天。

　　办公桌上，数盆从老单位带来的文竹，已抽出新枝。当初对转隶的担忧与疑虑，也烟消云散。

　　窗外，初冬的杭城华灯初上，一墙之隔的体育场路车水马龙。此时此刻，浙江许多纪检监察干部仍坚守岗位、挑灯夜战，其中也包括不少与金焕民一样的检察机关转隶人员。

　　浙江推开监察体制改革试点工作以来，全省从检察机关实际转隶1645人。他们在新岗位上找准定位、发挥所长，与原纪检机关工作人员优势互补、全面融合，为改革试点工作共同探路前行。

　　改革探路

　　随着监察体制改革试点在浙江的推进，原来在检察院从事反贪工作的人员与检察事业告别，转隶到一个全新的机构——监察委员会。

　　转隶前，金焕民已从事检察工作23年，担任省检察院反贪局副局长兼综合指导处处长，取得了一番成就：被聘为浙江省法官检察官遴选委员会专家委员，连续3年牵头推进检察反贪队伍专业化、规范化建设，组织编纂业务指导手册，在检察院，他称得上是专家级人物。“没想到，那年的指导手册还没发完，就要转隶了。”金焕民直言，脱下这身检察服，心里挺不舍。

　　但身为“老检察”，他也意识到，整合反腐败力量的改革是大势所趋。“以前检察机关、纪律检查机关、行政监察机关职责交叉重叠、各自为战，制约了监督作用的发挥，要改变必须靠改革。”

　　从去年11月初听闻改革试点的消息到下发具体改革方案，不足一月时间。“真没想到，这场改革来得那么快！”紧密的鼓点，彰显党中央推行改革的决心与力度。

　　调整心态后，金焕民打定主意“把过去的知识、经验带上新岗位”。但那时，他个人以为，改革只是把反贪局并入纪委办公。而事实，绝非如此简单。

　　去年11月中旬的一天，时任浙江省人民检察院党组成员、反贪局局长陈春玉，匆匆把金焕民喊进办公室。“焕民，你赶紧组织6位同志，去中央纪委监察部杭州培训中心报到，讨论改革试点的事。选的人要业务强，也得能写，记得多带点行李，恐怕要有些日子。”

　　去多久，没定；做什么，没详说。但摊上“改革”两字，这趟活就轻不了。报到当日，简单动员后，来自省纪委、省检察院、省公安厅等单位的36人就被分入组织架构、履职运行两组，“全脱产”集中办公，办公时间：早晨8时至深夜11时。

　　金焕民所在的履职运行组，主要讨论监委职能职责、12项监察措施实施等。先自行思考，再集中讨论，形成书面材料。金焕民回忆，“除传达中央对改革总体设想与方向外，讨论组没有任何框架和参照，一切从零开始。”

　　争论是家常便饭。金焕民记得，在讨论监察对象范围时，就有多种“声音”。有人认为“应突出监察对象的行政管理职能”，有人认为“应覆盖所有行使公权力的人员”，还有人认为“应将从事集体事务管理的人员纳入范围”……为让大家充分表达观点，集体讨论不得不一次次延时。最终，根据公职人员界定和借鉴相关司法解释，小组决定将“从事公务和受委派从事公务的人员”纳入监察对象。

　　“每次讨论，牵头的两位省纪委副书记都不忘征求检察机关同志的意见，非常尊重我们。”尽管如此，金焕民心中仍有不安。这期间，他敏锐地预感到，基于逐渐成形的监察业务运行工作规程，反贪局已不可能存在，这与自己最初的想法大相径庭。

　　“反贪局没了，我去哪儿？”没等他找到答案，金焕民就接到了转隶通知。去年12月6日，省纪委向省人民检察院党组发函，调58名同志到省监察委员会工作。文件中第一个名字正是——“金焕民”。

　　新岗位新使命

　　2017年2月3日傍晚，金焕民不在杭州。这趟公差，让他“躲开”了一场离别。当天傍晚，高挂在省检察院门口的“反贪污贿赂局”和“反渎职侵权局”两块牌子，被缓缓摘下。

　　“一时找不到合适的存放点，就把牌子暂时放在了一楼大厅。”那时，金焕民仍在省检察院上班，每次瞥见，心里总有一种别样的感觉。

　　但很快，不舍之情就被过渡期的忙碌冲淡。为确保反腐败各项工作衔接有序、工作不断、力度不减，金焕民随即投身到后续工作中，忙于整理归档线索、案卷、资料，严防重要信息资料泄密、遗失或损毁。

　　“别多想，服从组织安排，少不了你的平台。”这番话，金焕民对自己说，也对许多跟他一样直面转隶的人员说。改革试点启动以来，他的电话成了“热线”，平均每天要接听20多个各地反贪局打来的咨询电话。“嘴上说着，其实心里也没底。”

　　2月27日，时任省纪委常务副书记、省监委副主任马光明找来了金焕民。谈话开门见山：“组织考虑，由你担任第十二纪检监察室主任。”

　　“干了半辈子反贪，但听到消息时，还是倍感压力。”为挑好这副担子，金焕民从培训台上坐到了台下。“在检察院多是就案论案，现在要更注重办案效果，惩前毖后、治病救人，拔‘烂树’、护‘森林’。”如今，金焕民已张口便能蹦出一串“纪言纪语”，他打了个比方，“以前是专科医生，现在是全科医生，工作难度更高。”

　　从反贪局副局长到省纪委省监委第十二纪检监察室主任，改变的不仅是职务。在国家监察体制改革的背景下，随着人员转隶和全面融合，反腐败铁拳也越攥越紧，倍添活力。

　　2月28日，宣布金焕民任职当日，所有省级转隶人员的流向也全部揭晓——基本都充实到审查调查一线部门。

　　新处室、新岗位、新使命。3月3日，金焕民告别熟悉的省检察院，赴省纪委省监委集中办公。

　　深度融合

　　谁也没想到，1周后，第十二纪检监察室（以下简称“十二室”）就“开了张”，受省纪委省监委领导指派，十二室负责继续审查某省管干部涉嫌违纪违法问题。

　　“头彩”不好“剪”。“审查对象身处重要岗位，调查面临压力，而且该对象手法隐秘，应对准备充分，调查难度很大。”这不是最棘手的问题，因正值监察体制改革期间，十二室还面临调查措施初创、调查流程变更、调查人员融合等诸多挑战。

　　“这是省监委对省管干部监察立案和监察留置第一案，无先例可循。”委领导要求把这个案子办成“铁案”，为改革树立信心。

　　接手时，初核进度刚过半，调查队伍却已大变。新成立十二室由5名原省纪委工作人员和6名转隶人员组成，工作理念、方法、经验习惯不同，且相互缺乏了解。“要让大家找准定位、各展所长。”基于对处室成员的初步了解，金焕民分设查询、谈话等多个小组，齐头并进。

　　追查分析近100个银行户头，比对关联涉及20家公司的资金数据，制定张弛有度的谈话策略……一场场分析讨论中，大家深入交流、求同存异；一次次实践办案中，加深了解、增进感情。

　　夜以继日的并肩作战，培养起审查人员间的默契，也稳步推动办案进程。3月中旬，初查基本证实该名省管干部的违纪违法问题。

　　4月1日下午4时左右，该省管干部到案接受谈话。面对扎实的证据链，他很快如实交代了违纪犯罪问题。4月2日下午4时，省纪委省监委宣布对其采取留置措施。从此，审查重心转向证据固定和审核处理。

　　奋进在陌生的道路上，面对执纪工作规则的调整和监察工作流程尚在探索的实际，审查人员边学边干，严格履行留置、查询等措施的报批程序，结合检察机关经验，探索工作流程。“我们创制了询问通知书、询问权利义务告知书，现在已都成为了规范性文书。”

　　要速度，更要质量。金焕民决定增设证据审核组，着力封堵证据漏洞，防止出现辩解缝隙。此外，审查成员还绘制了复杂的资金路线图，力图使证据材料整洁清晰，具有说服力。查清全部犯罪事实和主要违纪事实后，金焕民又要求所有审查人员“互换阵地”，交叉审查。

　　“改革后，我们提供的证据要直接上法庭，必须提高质量，保证证据链完整。”为此，十二室向省监委提交《提前介入审理审批表》。7日后，审理室提前介入审理，20天后就事实认定、证据完善等问题提出意见建议。

　　及时补充完善证据后，6月27日，该案被移送省人民检察院。“执纪审查部门既审查监督对象的违纪问题，又对涉嫌违法的问题依法进行调查，解决了长期以来纪律与法律衔接不畅的问题。”金焕民说。转隶后首次办案，“老检察”的“出身”，令金焕民对试点过程中的纪法衔接问题，感受最为深刻。

　　随后，金焕民带领十二室的干部深入剖析案发主客观原因，多次讨论、反复修改，最终形成了一份近20页的书面材料，上报委领导，力求最大限度发挥案件的警示教育效果。“今年，我室共收到初核件9件，已了结3件，目前尚有6件正在核查中。”时近岁末，金焕民没有闲着。他的案头已摞起一沓新的材料，反腐败的下一场战斗，又将打响。

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