包训文 本报记者 王永群

　　在今年夏天的一个傍晚，合肥经开区临湖社区四十井居委会物业服务中心接到一住户的电话，“你好，我家里突然没有电了，能不能过来查看一下？”物业服务中心立即喊着两个物管人员赶到住户家中，解决停电问题。在事情处理完毕后，该户居民被四十井居委会工作人员诚恳的态度和急居民所急的表现所感动。

　　这是合肥经开区临湖社区实行的“居委会+物业公司”物业管理模式其中一个案例，这一模式已经在合肥市众多安置小区中推广开来。

　　发挥居民作用，促进居民观念转变

　　城市发展得好不好，不能只看高楼、广场这些“面子”，更要看安置小区这种不起眼的“里子”。

　　很多安置小区内居住人群比较复杂，有单位职工、搬迁户、外来人员以及承租户，很多安置户没有交纳物业费的概念。即便引进物业，管理上也存在问题：一是物业管理公司管理服务不到位，导致卫生保洁差、车辆乱停放、公共区域乱堆放、乱设广告、毁绿种菜等现象，居民没有归属感，对物业管理意见大，不愿意缴纳物业费；二是物业公司和居委会存在“两张皮”现象，物业公司的日常管理得不到居民配合，难以协调解决居民在物业服务以外的实际问题，而居委会又没有被赋予介入物业管理的职能和抓手，在协调物业管理问题时“缺位”。

　　如何解决这些问题？临湖社区党委书记朱大勇在接受中国经济时报记者采访时说，“在探索城镇化过程中，我们从改变观念入手，以签订《安置小区居民公约》为抓手，引导居民缴纳物业管理费。”

　　车辆乱停放、公共区域乱堆放、乱设广告、毁绿种菜……居民入住之初，拆迁小区的普遍性问题在临湖社区也同样出现。

　　临湖社区委主任齐金霞介绍说，面对此类问题，临湖社区成立了吉祥如园物业管理提升工作领导小组，社区党委书记任组长，辖区派出所、工商监督管理所等相关单位负责人任副组长，社区分管副主任兼任领导小组办公室主任，强力推进吉祥如园物业管理提升。实行属地管理责任制以来，居委会牵头排查小区内的各类脏乱差现象，用半年时间，拆除各类广告牌、铲除牛皮癣、楼道堆积物清理外运、劝导车辆乱停乱放、整治非机动车辆，各项整治初步见效。

　　“通过一系列的扎实基础工作，以及深入人心的宣传讲解，新居民对于新生活环境、新生活方式的接受和认同程度大幅提高，对开发区为改善居住生活环境作出的努力表示认可。”齐金霞说。

　　成立物业服务中心，填补物管“缺位”

　　针对物业公司和居委会存在“两张皮”现象，朱大勇介绍说，物业公司的日常管理得不到居民的配合，难以协调解决居民在物业服务以外的实际问题，而居委会又没有被赋予介入物业管理的职能和抓手，如何解决在协调物业管理问题时出现的“缺位”，摆在了社区领导班子的议事日程上。

　　“成立物业服务中心，实行人员管理归社区，技术管理维护归物业公司的模式。”朱大勇说，物业服务中心主任分别由所在小区居委会党总支部书记担任，副主任均由区属香怡物业公司委托人员担任。三个物业服务中心配备财务、水电维修人员，明确一线作业人员人数及用工渠道。

　　面对小区管理上的难点和死角，由热心党员进行认领包干，以党建促管理提升。同时，积极组建由热心老党员、老干部构成的义务巡逻劝导队，利用老党员、老干部在群众中威望高的优势，发挥余热，开展文明劝导等工作。

　　朱大勇介绍，今年以来，临湖社区以吉祥如园物业管理提升为突破，积极探索拆迁安置小区“居委会+物业公司”管理新模式，结合城市管理提升年重点整治阶段工作任务，组织多轮次集中行动，全面清理卫生死角，拆除违章搭建，突出整治小区环境，强化日常监管，使得脏乱差现象得到有效治理。

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