“限购问题都不是什么大问题，房子只要想买就能买。”

　　日前，《中国经营报》记者以“无郑州户口、无社保、无个税”的购房者身份走访郑州楼盘项目，如上保证不绝于耳。

　　而在此之前，郑州已对外地户口购房资格作出多次调控。2016年12月出台的调控政策明确规定，外地户口在郑州买房需提供在本市连续缴纳两年及以上个人所得税或社会保险证明。2017年3月17日，郑州进一步规定凡属补缴且日期在3月17日之后的社会保险证明、个人所得税完税凭证不再作为购房的有效凭证。

　　郑州市地税局称，当地确实存在为购房者补办个税缴纳记录以伪造购房资格的造假现象，并表示将向上级部门汇报，提请暂时关闭办税系统，对全市个人所得税变更情况进行重新审核。此外，公安等部门也已对此展开调查。

　　三天完成个税造假？

　　“你当天支付首付，草签合同，只要三天就可办好个税，然后签订正式合同。”

　　6月28日，记者在郑州市正商公主湖项目售楼部以购房者身份走访时，一位靳姓销售经理如此表示。随后，他还向记者提供了一名中介的联系方式，称其可帮助办理个税业务，联系时表明是公主湖项目的客户即可。

　　今年5月3日，郑州市政府发布《关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知》，增加新郑市、荥阳市、中牟县为商品住房限购区域。而正商公主湖项目正位于新郑市郑新快速路与新村大道交叉口。按照规定，外地户籍人口在该项目购房需提供两年及以上社保或个税证明。

　　在正商公主湖楼盘现场，外地户籍的购房者络绎不绝。该项目另一名董姓置业顾问对记者表示，其每天接待的客户一半以上都是外地户口的购房者。“很多外地户口的人在这里买房，他们有在新郑工作买来居住的，也有用来投资的。你不是第一个，也不是最后一个，公司肯定要解决这个问题，不然很多人是根本没法买的。”

　　前述靳姓经理在提供个税办理中介的联系方式后，再三向记者保证，前来购房的外地客户都是通过此人补缴个税获得购房资格的，不会出现付费但个税办理不成功，或者相关部门审核不通过的情况。

　　随后，记者通过靳姓经理提供的联系方式，向中介咨询如何办理个税业务，其表示“只需提供你的姓名和身份证号，三天时间就能在支付宝和地税局查到缴纳信息，费用只要12000元”。

　　“每个售楼部的要价不一样，从10000元到18000元不等，但是成本价都一样。”一位郑州房地产市场知情人士告诉记者，办税中介给各售楼部的报价一般都是在8000元左右，在此基础上，售楼部再向购房者加价，最终确定了办理个税证明的价格。

　　事实上，早在2016年12月21日，郑州市发布《关于进一步加强房地产调控工作的通知》，规定“非郑州户籍家庭，在本市购买住房时，需提供在本市连续缴纳两年以上（含两年）个人所得税或社会保险证明”。2017年3月17日，郑州进一步规定凡属补缴且日期在3月17日之后的社会保险证明、个人所得税完税凭证不再作为购房的有效凭证。

　　如果真如该中介所言，三天时间就能办好个税证明，外地户籍人口在短时间内便能突破限购令，这就意味着郑州市的限购政策形同虚设。不过，在记者多番追问之下，该中介拒绝透露具体身份和操作细节，并表示办税交易不开具任何发票或收据。

　　7月初，记者就公主湖项目售楼部提供个税造假渠道一事致函正商地产，一位自称是正商地产品牌部负责人的白姓工作人员回复称，正商地产采取的是案场销售代理制，所有销售事务都是代理公司在做，开发商并不知情，目前公司已在核实情况。但截至发稿前，正商地产未做出进一步回应。

　　揭秘造假利益链

　　在郑州宣称有能力帮助购房者补缴个税的中介，不止一家。

　　“像你这种没有郑州户口，也没缴过社保和个税的‘白户’，是最好补的，只要把数据导进去，你就什么都不用管了。”6月26日，郑州悦达财务咨询有限公司（以下简称“郑州悦达”）一位自称“张老师”的业务人员告诉记者，补缴个税的办理费用只要8000元，购房者上午付费，下午就能办好。

　　据其介绍，郑州悦达补缴个税的方法是先将客户挂靠到某个企业名下，并造出客户在挂靠企业两年内的个人所得税缴纳记录、工资单、劳务合同、银行流水等数据信息，然后通过“协调关系”，将这些信息导入到地税局个税系统中。而“白户”因为没有任何缴纳记录，可以直接按照这一模式操作补缴。

　　随后，该工作人员向记者展示了一份为客户办好的个税完税凭证。其中，“入（退）库日期”一项显示，两年内的日期逐月变化，没有任何补缴痕迹。而按照正常操作，补缴的个人完税证明，日期会显示为补缴当天。

　　不过，对于一些已经拥有个人所得税缴纳记录，但因为某些原因出现断缴、漏缴情况的客户，则较难操作。“这种情况特别麻烦，不仅得把需要补缴的日期挑出来，而且要对上征收机关，所以我们一般只做‘白户’的单子。”该工作人员表示。

　　那么，在被郑州最严限购令卡住的外地户籍购房者中，有多少人通过这种操作实现了以假乱真？该工作人员表示，自己有两个微信号，其中一个加满5000人后，第二个账号又加了400多人，都是在办理补缴个税的业务。

　　补缴个税的操作是否真能做到瞒天过海？一名知情人士向记者透露，通过这种方法补缴个税，往往每个月都是几块钱，内行人一眼就能看出来。而在郑州悦达工作人员展示的个税完税凭证中，“实缴（退）金额”一项正是这种情况。

　　那么，中介机构究竟如何跟税务部门“协调关系”，最终实现以假乱真？记者多次追问，郑州悦达工作人员并未透露具体操作过程。不过，郑州悦达在网上发布的信息宣称，“本公司在郑州招商多年，和税务部门有良好的沟通合作关系”。

　　多部门已介入调查

　　在采访中，郑州市房管局一位文姓工作人员向记者证实，确实有接到购房者为骗取购房资格而进行社保或个人所得税证明造假的举报。不过该工作人员表示，由于无法辨别真实性，房管局在接到举报后只能将社保证明和个税证明分别移交给社保部门和税务部门进行重新审核。

　　此外，郑州市地税局局长杨立平也向记者证实，目前郑州确实存在个税造假现象，并怀疑是房地产开发商、中介机构、企业和地税局办税大厅办事人员四方“勾结”，进行造假活动。

　　杨立平表示，郑州市地税局拟向河南省地税局进行汇报，提请暂时关闭办税系统，并成立临时工作领导小组，对全市个人所得税变更情况进行重新审核。同时，相关机构将组织内部监察、纪检等部门展开调查。“一切都在调查之中，等调查结果出来给予正式答复。”

　　7月初，郑州市地税局方面称，目前公安机关也已经介入调查此事，调查情况处于保密阶段，暂不予公布。

　　据上海海耀律师事务所律师郭亚全分析，补缴个税现象不仅是违规违纪行为，亦会牵涉到刑事违法犯罪。购房者虚假申报、不实补缴个人所得税的行为涉嫌偷税漏税等刑事犯罪，中介自称与地税局存在“良好的沟通合作关系”，或涉嫌行贿罪，而该罪作为一个对等犯罪，相关公职人员必然也会构成受贿罪，一旦东窗事发，双方均要受到刑法的制裁。

　　郭亚全表示，除刑事犯罪风险外，购房者基于违规违纪操作而办理的个人完税证明，必然会被撤销，而据此签订的购房买卖合同，也有被认定为无效合同的风险。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，个税缴纳造假主要来源于开发商和中介公司，其为激发潜在购房需求，会不断寻找政策漏洞。严跃进建议，相关部门应进一步加强购房者社保、个税缴纳等真实性的监管力度，若事后查处住房交易违规，可适当采取限制转让等做法予以惩罚，确保房地产市场健康稳定发展。

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