占道经营少见了，批发市场都变样了，街道标准化改造了，门楼牌匾越来越规范了……

　　从大路到支路背街，从批发市场到老旧小区，在过去的一年中，老百姓(603883,股吧)可以目测的北京城市管理范围已从“大动脉”深入到“毛细血管”。一套新的城市管理模式正在形成，首都的形象也在悄然华丽转身。

　　城市的精细化管理也成为今年政协工作重点。北京市政协十三届一次会议1月22日在北京会议中心开幕，市政协主席吉林在《政协北京市第十二届委员会常务委员会工作报告》中指出，2018年是本届市政协开局之年，政协将深化中心城区“疏解整治促提升”专项行动，进一步提高城市精细化管理水平。

　　北京是首都，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。北京的快速发展对城市管理提出了更高要求，而走向精细化管理已经成为必然。《北京城市总体规划（2016年-2035年）》也指出，城市治理方式创新方面，要“加强精细化管理，在精治、共治、法治上下功夫”。

　　缓解交通拥堵，实现人民群众住有所居，着力攻坚大气、水、土壤污染防治，加快海绵城市建设，推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务均衡布局，北京的城市管理议题一个都不能少。

　　城市管理精细化是一门社会科学，同时也是一门自然科学。一方面善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题；更要善于运用信息技术手段，推进城市管理制度创新、模式创新，加强基础数据库建设摸清“家底”。

　　在城市精细化管理系统中，城市治理标准、城市法律建设和城市财政收支共同构成了城市管理的制度框架，直接决定了城市在各项议题上的执行能力和精细化程度。

　　习近平总书记曾用绣花来形容城市管理，这种“精细化”从更高层次上来说，是要求城市政府转变职能、重塑价值观，从政府自身职能的初始定位出发，进一步理顺政府与市场的关系、明确政府与公众的关系，从人民的需求出发，由管理型政府向服务型政府转变，完善流程，不断创新，精进服务质量。

　　大量现代服务业以知识技能为核心投入品，这些产业需要人才和技术的交流汇集，核心资源驱动下的城市聚集效应在北京身上立竿见影。

　　北京因此成为城市精细化管理的一面镜子，科技创新催生大批新技术、新产品、新业态、新商业模式，进而推动产业结构调整、经济转型和就业提升；改革与管理创新会极大释放改革红利、市场活力和人力资本的创造力。

　　大城市病并非难以攻克，解决之道在于提高城市的管理水平，增加公共服务的供给。如何在复杂变化的形势下，管好一座集合了优势资源的大城市，使之既符合人性，又能满足各种功能性需求，考验城市管理者的智慧与远谋。

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