3月12日下午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，十二届全国人大财经委副主任委员尹中卿、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委副主任委员袁驷、内司委委员郑功成，全国人大常委会预算工委副主任刘修文、常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人大监督工作”相关问题回答中外记者提问。

　　精准发力 重点监督

　　去年，为配合全国人大常委会听取审议国务院关于推进供给侧结构性改革、加快制造业升级的报告，全国人大财经委开展了专题调研。尹中卿表示，在深入调研基础上形成的专题报告，提交全国人大常委会第二十七次会议后反响很好。随后，调研报告连同全国人大常委会的审议意见，送给国务院参考，有力推动了国务院有关部门推进制造业供给侧结构性改革。

　　尹中卿表示，报告提出了多方面重要建议。例如，正确认识和处理政府与市场的关系，采取更加精准的财政政策、货币政策、产业政策、科技政策，更好地运用市场化、法治化手段解决经济发展中的问题；引导金融业更好支持和服务制造业转型升级。

　　郑功成表示，去年8月至10月，十二届全国人大常委会对《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》《中华人民共和国网络安全法》的实施情况进行了执法检查。执法检查首次委托第三方机构参与，提高了人大监督工作实效。

　　袁驷表示，全国人大常委会和环资委连续5年持续强化京津冀等重点区域大气污染防治检查和调研，有力推动了党中央关于京津冀协同发展和大气污染防治等重大决策部署的贯彻和落实。

　　财经监督坚持问题导向

　　监督国务院有关部门落实在发展中保障和改善民生的各项政策，是人大财经监督工作的一个重要内容。全国人大财经委主要承担人大财经监督工作。据刘修文介绍，监督主要表现在5方面：计划审查监督，预算审查监督，经济运行监督，专项工作监督，执法检查。在开展财经监督工作过程中，坚持问题导向，积极改进监督方式，不断增强监督实效。财经监督抓重点和关键，围绕人民群众反映的突出问题研判态势，提出有见解、有分量、可操作性强的意见和建议，督促财经法律得到实施，推动财经工作开展，促进计划和预算得到实施。

　　审查批准预算和监督预算执行是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能。中共中央办公厅近日印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，这项重大改革措施的主要内容是什么？刘修文介绍说，实施人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，是贯彻落实党的十九大精神和党中央关于加强人大预算审查监督职能的一项重要举措，主要内容有5个方面：支出预算总量和结构，重点支出和重大投资项目，部门预算，财政转移支付，政府债务。同时，要加强对预算收入的审查和监督，确保不收过头税，严防财政收入的虚征和空转。

　　完善监督体制机制

　　2017年是十二届全国人大常委会依法履职的最后一年，但是在执法检查上没有丝毫放松。袁驷表示，去年对固体废物污染环境防治法实施了执法检查，力度空前，“人大监督是该亮剑就亮剑，该断腕就断腕”。

　　如何完善监督工作体制机制？傅文杰表示，人大执法检查的机制归为6个环节，从选题、组织、报告、审议、整改、反馈，形成一个闭合链条，增强人大监督工作的力度和实效。尹中卿介绍，让人大监督工作“长出牙齿”，是人大所有专门委员会和人大常委会开展监督工作的追求，最终使人大监督工作取得党和人民群众满意的效果。（经济日报记者 祝惠春 林紫晓）

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