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　　全国人大代表魏琴

　　封面新闻记者 张想玲

　　今年政府工作报告提出，促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　全国人大代表、中国农工民主党宜宾市副主委魏琴说，当前基层群众“人情枷锁”负担较重，受制于既有习俗等原因，个人往往显得无能为力。为此，魏琴提交了《关于减少大操大办促进乡风文明的建议》，为倡导新事新办、切实减轻群众负担，希望能出台相关乡风民约，减少大操大办、促进乡风文明建设。

　　调研

　　红白事名目多

　　有商贩两年送了135次“人情”

　　魏琴代表曾对一个乡镇水果商贩进行长达两年的跟踪调查，结果让她大为震惊：在2016年至2017年两年间，该商贩“人情送礼”共计135次，礼金每次200至1000元钱不等，每次送400元钱的时候较多。魏琴代表说，“人情送礼”是农村的传统习俗，“礼尚往来”最重要的是面子，不送礼就得“捂着脸走路”。

　　在调查中，一名村干部告诉魏琴代表，自己宁愿出去打工，也不愿意留在村里。身为村干部，村里人都以能够请到他为荣，去“吃酒”礼金必不可少，可送少了对方不满意，现在家里都快入不敷出了。甚至有村干部向她吐露心声：“宁愿出去打工，也不愿留在村里。”本乡人及邻乡人都以能请到村干部为荣，村干部每月不到2000元的工资还不够送礼。一个在城里务工的郊区农民，每年礼金在2万元至3万元……礼金单价也在增加，以前每单礼50元，现在100元、200元都不好意思出手，动辄三四百元。再加上攀比之风，借钱送礼大有人在。操办名目更多，红白喜事、寿宴、升学宴、满月酒等是常规事项；低龄化生日宴请、修房造屋分阶段宴请者大有人在。

　　魏琴提供的调查报告显示，某县退休双职工家庭一年礼金钱不低于3万元，退休前则达4万到5万元；一个在城里务工的村民，每年礼金在2万元至3万元。“随着互相攀比之风渐盛，礼金数额也与日俱增，甚至出现借钱送礼现象。”魏琴说。

　　建议

　　各地可自行探索

　　将礼金标准纳入村规民约

　　魏琴说，如今大操大办歪风在基层仍盛行，特别是区、县级以下的乡村和社区有愈演愈烈之势。区、县级以下的社区居民、农村务农人员、打工人员、企业非干部员工、经商人员、无行政职务的公职人员等操办的各种宴席层出不穷，繁重的礼金让基层群众不堪重负又无可奈何。大操大办之风不可长，必须进行适当的约束和引导。

　　魏琴建议，国家民政部门、精神文明管理部门以及政府相关部门联合制定加强移风易俗、减少大操大办、促进乡风文明的总体性规定。各地政府根据风俗因地制宜出台加强移风易俗、减少大操大办、促进乡风文明的具体实施办法。规定红白喜事可以酌情操办的范围。如制定嫁娶（初婚）、长辈去世丧事有关规定，制定生日宴等有关规定。满月宴、升学、乔迁、生日、满月、当兵、立碑、短水（打现浇）、康复等是否纳入不允许操办的范围，由地方根据风俗制定规定。

　　事实上，为促进乡风文明，一些地区自行发文对当地相关事项进行了探索，并取得了好的经验。如四川宜宾市兴文县的规定是每桌餐标家中自办的不得超过200元，餐馆集中办理的不得超过300元，非直系亲属贺礼不超过100元。非直系亲属超过标准送礼金的，要追究送礼者的责任。

　　因此，她建议，对红白喜事礼金、餐标范围等提出倡议性规定。在执行细则上，非直系亲属贺礼不超过100元；餐标方面，由于全国各地的生活标准差异大，可考虑餐标由当地物价情况而定，或参照以上标准执行。此外，充分发挥村、街道社区党群服务中心作用，各村（社区）成立移风易俗自治小组。村（社区）班子成员、党员带头遵守相关规定。移风易俗自治小组人员由现任村（社区）主任任组长，威望较高的退职村干部、普通群众及乡贤4－6人为副组长，每个村（居）民小组1－2人为成员组成。自治小组向群众作好相关宣传，协助搞好新事新办，对大操大办的开展督查和批评。制定村规民约、违规大操大办的处理、餐饮安全管理等规定，对明显违背当地风俗的大操大办行为予以制止。

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