经济日报原标题：春耕生产开局好 夏粮丰收基础牢

　　4月25日，农业农村部举行新闻发布会，介绍了全国春耕生产情况。据介绍，截至4月24日，全国已春播农作物4.41亿亩，完成意向的33.2%，进度同比快1个百分点。

　　“今年春耕生产进展顺利、开局良好，夏粮生产基础较好。”农业农村部种植业司副司长潘文博表示，“从气候、政策、市场等多种因素来看，今年春耕生产呈现三大特点，概括起来是‘优、绿、融’三个字，即种植结构继续调优，生产方式持续调绿，农机农艺深度融合”。

　　水稻、玉米面积调减

　　粮食产能巩固提升的同时，今年种植意向呈结构调优态势。一是减少无效供给，水稻、玉米面积调减，预计今年水稻意向种植面积4.4亿亩，比上年减少1000多万亩；二是增加有效供给，大豆、杂粮杂豆等紧缺品种面积扩大，预计杂粮杂豆1.4亿亩，增加100多万亩；三是增加高效供给，绿色优质产品面积扩大，强筋弱筋小麦、优质稻谷、“双低”油菜、高蛋白大豆等面积增加。

　　清明节前后我国大部地区出现了强降温天气。据农业农村部小麦专家指导组初步调查，强降温造成小麦严重受冻面积约100万亩。专家会商认为，强降温造成局部地区小麦受冻，但影响总体有限，严重受冻面积不到全国小麦面积的0.3%。小麦生育期长，具有较强的调节能力，只要后期管理跟上，还有可能弥补损失，加上全国大部分地区小麦长势正常，如果后期不发生大范围极端天气，夺取今年夏粮丰收是有基础的。

　　目前，正值春播高峰期，也是夏粮产量形成的关键期。农业农村部表示，为实现稳定和优化粮食生产的目标，将指导各地加强机具调度，搞好整地和适时播种。特别是对一些农时紧、劳动力紧缺的地方，发挥生产性服务组织的作用，开展代耕代种、代育代插等服务，确保播种任务高质量完成。

　　轮作休耕提速扩面

　　今年是“农业质量年”，农业高质量发展离不开绿色转型。农业农村部开展化肥农药使用量零增长行动，推进有机肥替代化肥，大力推进病虫绿色防控和统防统治，选择150个县开展全程绿色防控试点。推进绿色高质高效创建，选择325个重点县开展整建制推进，集成推广绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升的绿色高效技术模式。继续开展耕地轮作休耕试点，试点面积增加到3000万亩，调减华北地下水超采区、西南西北条锈病菌源区及新疆塔里木河地下水超采区的耗水、低产小麦面积。

　　如何减少化肥农药使用量？潘文博认为，要重点抓好“三聚一创”。聚焦重点推进，突出果菜茶等用药用肥大的作物，特别是优势产区、核心产区和品牌基地，集成推广一批绿色高效的技术模式；聚合资源推进，充分利用现有的畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、黑土地保护利用和果菜茶有机肥替代化肥等项目资金，支持农民积造有机肥，促进就地还田利用；聚集力量推进，构建政府引导、企业主体、多方支持的格局，推进产学研结合；创新机制推进，通过政府购买服务、金融创新等方式，撬动社会资本参与化肥农药使用量零增长行动。

　　机械化全面发展

　　如何破解农业“用工难、用工贵”“谁来种地、怎么种地”的难题？推进农机化、实现“机器换人”是题中之义。农业农村部预计，春耕期间，全国将投入各类农机具2200万台（套），目前已投入1560多万台。水稻、春玉米、春小麦、春大豆等粮油作物机耕率稳定在90%以上，机播率达到52%。同时，拖拉机卫星导航作业、高速精量播种、插秧同步侧深施肥、无人机植保等新技术广泛应用。

　　据农业农村部农机化司副巡视员王家忠介绍，今年中央财政安排农机购置补贴资金186亿元，已提前下达各省份，各地正陆续启动实施。与往年相比，2018年的购机补贴政策有一些变化。一是全面推行补贴范围内机具敞开补贴。购置补贴范围内的机具，都可以申请补贴；二是拓展了补贴机具资质渠道。除通过农机推广鉴定的产品外，今年可将通过相关部门认证的农机产品作为补贴机具，包括进口农业机械。

　　从去年开始，农业农村部加大了全面机械化的推进力度。王家忠说，今年将重点补齐玉米籽粒直收、甘蔗机种机收、棉花机采等短板环节，再创建100个率先基本实现全程机械化的示范县，引导有条件地区向高质高效机械化升级。

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